学前教育深化改革、规范开展的若干《定见》发布

民办幼儿园一概禁绝独自或作为一部分财物打包上市；上市公司不得经过股票市场融资出资营利性幼儿园……日前，关于学前教育深化改革、规范开展的若干《定见》发布，往后像“奶茶铺”相同经过加盟连锁和本钱市场出资民办幼儿园的现象将得到遏止。

近年来，学前教育资源尤其是普惠性资源不足，教师部队建设滞后、监管体制机制不健全、部分民办园过度逐利、幼儿安全问题时有发生。最新发布的《定见》针对长期困扰学前教育开展的杰出问题作了系统、清晰的回答，既一针见血又极具操作性。对民办幼儿园，既鼓舞社会参与，推进普惠性民办园开展，又提示在开展过程中不要跑偏，引导学前教育良性开展，更好完成“幼有所育”。

遏止民办园过度逐利行为

“动辄每月收费一万多元，现在办民办幼儿园真赚钱啊！”时有家长议论。由于本钱热衷出资民办幼儿园，导致部分民办园过度逐利。其实2016年新修订的《民办教育促进法》就已清晰，责任教育阶段不得设立营利性民办学校，并对非营利性和营利性民办学校实行分类管理。

此次出台的《定见》针对民办幼儿园，在政府加大扶持力度、鼓舞社会力量办园的一起，着重扶持民办园提供普惠性效劳，规范营利性民办园开展，满足家长不同的挑选需求。《定见》一起着重，规范开展民办园，遏止过度逐利行为，其间社会本钱不得经过兼并收买、受托运营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议操控等方式操控国有财物或团体财物举办的幼儿园、非营利性幼儿园；民办园一概禁绝独自或作为一部分财物打包上市。上市公司不得经过股票市场融资出资营利性幼儿园，不得经过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园财物。

2000年前后，民办幼儿园进入“高速开展”通道。据称，红黄蓝教育现在在国内拥有近1300家亲子园和近500家幼儿园。一位不肯透露名字的业内人士说，如果不顾科学规则，像开“奶茶铺”相同扩张，为利欲熏心一味下降办园本钱，容易导致幼儿园教师专业素质下降，难免发生危害孩子安全的事件，影响学前教育事业健康开展。在市教育学会会长尹后庆看来，此次《定见》再次清晰和着重了学前教育的性质，学前教育是重要的社会公益事业，要牢牢把握学前教育公益普惠的根本方向，坚持公办民办并重，加大公共财政投入，着力扩展普惠性学前教育资源供应，为学前教育健康开展奠定方向。

提高师资含金量是关键

近年来，各地涉及幼儿安全事件频发。“重视教师部队建设的‘软实力’，与提高专业部队的素质一脉相通。《定见》中以大篇幅提出加强幼教部队建设，也是前所未有的。”中国福利会托儿所所长方玥说。

幼教师资建设中，不仅对人员清晰“配比”要求，如：要严厉依标装备教职工，禁止“有编不补”、长期使用代课教师；依法依规足额足项为教职工缴纳社会保险和住宅公积金；民办园依照装备规范配足配齐教职工；各类幼儿园依照国家规定装备卫生保健人员，还说到应依法保证幼儿园教师地位和待遇，完善幼教职称评聘规范，畅通职称评聘通道，完善教师培育体系，健全教师训练制度等，把好幼儿园园长、教师入口关。

《定见》着重，办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支撑师范院校设立并办好学前教育专业；前移培育起点，大力培育初中毕业起点的五年制专科学历的幼儿园教师；引导学前教育专业毕业生从事幼教作业，鼓舞师范院校在校生辅修或转入学前教育专业，从多方面来扩展有质量的幼教供应。

近年来，学前教育的开展，不只是开办新园所，提高师资的“含金量”更是关键。方玥主张，依据社会对专业幼教优秀教师的需求，保证幼教师资培育质量，增加幼教师资的培育，一起加强对在园幼教职前、职中训练，加强学前教育教法研讨，提高学前教育专业水平，让幼教成为令人羡慕的职业。

如何加强优质幼教培育

本市现有各类公办、民办幼儿园近1600所。全市3至6岁在园幼儿达57万多人，沪上承当幼教师资人才培育的华东师范大学、上海师范大学以及上海师大天华学院、上外贤达经济人文学院、上海行健职业学院等民办院校，每年培育的学前教育专业本科和大专毕业生有1500人左右，此外还有一部分研讨生毕业生。相比沪上幼教每年2000人至3000人的需求总量，本地专业人才培育缺口仍较大。

随着人口导入、新园建设以及二孩高峰的到来，眼下，学前教育专业的“科班”专业教师远远不够，幼教师资的缺口和短板该如何补？《定见》的发布，也让本市学前教育界更加重视加强优质教师培育。业内专家看来，一方面，依据本市人口开展的实际情况和特点，科学布局学前教育的资源；另一方面，从事3—6岁儿童教育的幼教师资应具有较高的专业水准，需求更多专业优秀人才。幼教师资的关键，还必须喜欢孩子，对孩子有爱心、耐性。上海作为滨海兴旺城市，也欢迎更多男幼教参加学前教育部队。“现在，家长对学前教育寄予无限期望，从人的开展、脑科学的角度，认识学前教育重要性，幼教的师德和专业性尤为重要，期望经过营建杰出的尊师重教空气，让更多人愿意从事幼教作业。”市教育学会幼教专委会主任何幼华说。

此外，进一步完善学前教育公共效劳体系建设，离不开各相关部门，如教育、卫生、规土、住建、房管、妇联等多方共同为学前教育开展出谋划策、协同作战，要层层清晰责任、逐年落实任务，让“幼有所育”变得更好。