最新城市评级：6个超大，11个特大，济南青岛西安晋级

文|凯风

中国最新城市层级来了。

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近日，住建部发布2019年城市建立统计年报。

按照陈述，全国有6个城市城区生齿超越1000万，17个城市超越500万，30个城市超越300万，90多个城市超越100万。

那里统计的是城区生齿，差别于常住生齿、户籍生齿、城镇生齿等概念。城区生齿，只包罗城区范畴，不涉及县域和农村生齿。

城区生齿，是个相当重要的目标。不只是权衡城市层级的重要目标，也是判断一个城市能否修建地铁的重要门槛之一，更是能否“零门槛落户”的次要参考因素。

按照中国城市规模划分尺度：

城区常住生齿超越1000万的是超大城市，

500万-1000万之间的属于特大城市；

300万-500万的属于I型大城市；

100万-300万之间属于II型大城市；

低于100万的则属于中小城市。

按照最新陈述，目前我国共有6个超大城市，11个特大城市，14个I型大城市，超越60个II大城市。

与过去两年比拟，青岛、西安、济南先后晋级，成为特大城市；乌鲁木齐、石家庄、福州则逾越一步，成为I型大城市。

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详细来看，第一档为超大城市：上海、北京、重庆、广州、深圳、天津。

那6个超大城市，囊括4大曲辖市和广深2个一线城市，为中国城市规模的第一梯队。

北上广深，4大一线城市，经济总量、生齿规模、建成区面积、城镇化率均位居全国前列。那些城市，城区面积较大，城区生齿相对接近于常住生齿。

值得留意的是，重庆固然做为“市”而呈现，但规模上其实相当于一个省。

重庆城市总面积高达8.2万平方公里，但因为存在广袤的山区和县域村镇，建成区面积仅为1515平方公里。

重庆的城区生齿，既包罗主城区生齿，也包罗偏僻的万州、黔江等区域。

单论主城区，重庆主城区生齿应该在1000万摆布。

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第二档为特大城市：东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛、苏州。

那些城市，常住生齿规模大都都已超越1000万，最高的成都多达1600多万。不外因为存在大量农村生齿和县域生齿，城区生齿规模还在500万-1000万之间。

与过去几年比拟，最大的变革当属西安、济南、青岛的晋级。

青岛自己就差临门一脚，而西安、济南则得益于扩容，一个代管西咸新区，一个合并莱芜，城区生齿规模得以敏捷扩大。

苏州需要出格留意。许多人将苏州归为“I大城市”，认为其城区生齿只要300多万，那是因为统计年鉴将苏州城区与昆山市、张家港市、常熟市、太仓市分隔统计。

事实上，苏州城镇化水平相对较高，那些区域固然做为县级市独立统计，但事实上其城区生齿均属苏州城区生齿。

以此累计，苏州城区生齿超越550万人，属于名副其实的特大城市。

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第三档为I型大城市：哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州。

那些城市固然不乏万万生齿城市，如石家庄、哈尔滨常住生齿早已破万万，但因为存在大量非城区，城区生齿只要300多万，仅位列I型大城市。

值得一提的是，哈尔滨、大连、合肥、长春等地城区生齿均已超越400万，若是能连结一般生齿流入，将来几年均不乏跻身特大城市的可能。

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第四档为II型大城市：贵阳、南昌、无锡、兰州、惠州、洛阳、温州、唐山、呼和浩特、海口、南通等。

那些城市城区生齿在100万-300万之间。

按照近年新型城镇化重点使命要求，但凡城区生齿在300万以下的II型大城市，均有全面打消落户限造的资格，零门槛落户即将成为标配。

目前，南昌、贵阳、惠州等地均已出台零门槛落户新政，而做为I型大城市的石家庄、福州等地也将零门槛落户做为抢人的抓手，打消落户限造已经各处开花。

从城区生齿规模来看，贵阳、南昌城区生齿超越290万，即将跻身I型大城市；无锡、兰州、惠州等城市超越250万，将来几年也不乏跻身I型大城市的可能。

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城区生齿有多重要？

其一，城区生齿关乎城市能级，也关乎地盘、教育、医疗等公共资本的设置装备摆设。

决定一个城市能级的因素次要有三个：

一是城市行政级别，是副省级城市、方案单列市，仍是通俗省会、地级市，二是城区生齿规模，是超大城市、特大城市，仍是通俗大城市，三是经济体量，是2万亿城市、1万亿城市，仍是只要几千亿的通俗城市。

就此而言，无论是常住生齿仍是城区生齿，都已成为各大城市提拔城市能级的关键因素，抢人大战日益白热化，不是没有理由的。

其二，城区生齿能否超越300万，则决定着地铁建立的关键门槛。

按照规定，申报地铁建立需要满足3个前提：

处所财务一般预算收入在100亿元以上，国内消费总值到达1000亿元以上，城区生齿在300万人以上。

那里也是以城区生齿做为界定尺度。虽然很多城市常住生齿超越300万，但城区生齿不敷300万，就难以跨过地铁的准入门槛。

惠州就是那种情况。惠州不断试图建立地铁，与深圳地铁路网停止对接。固然本地2019年常住生齿为488万人，但城区生齿只要255万人，未满足建立地铁要求。

其三，成了超大城市及个别特大城市，其他所有城市均有“零门槛落户”的资格。

按照发改委2020年城镇化重点使命，催促生齿300万以下城市全面打消落户限造，鼓舞有前提的Ⅰ型大城市全面打消落户限造，超大特大城市打消郊区新区落户限造。

在新的格局下，抢人大战各处开花。

正如《中国“最有钱”城市下场抢人了》一文所说：一线城市争抢高端人才，二线城市争抢生齿，三四线城市户籍早已失去含金量。

将来，城市之间的生齿争夺战还会愈加白热化。