确权“停行”？2021年起，农村房屋通盘按“新规”处置，不消争了

按照国度统计局公布的数据显示，我国均匀房价自2020年7月份起头，已经持续六个月连结“万元”程度。与此同时，2020年也是公认的经济开展较迟缓的一年，但是房地产投资却并未停行快速增长的势头。最末的成果就是，数以万计的通俗人买房的难度再度上升。社科院2019年发布的研究数据就显示，国内重点50城房价收入比遍及过高，绝大大都居民靠工资收入现实上已经“买不起房”了。

大城市房价“不跌反涨”，买房难度日积月累，并且良多人其实已经无缘买房，但为何外来生齿仍然如如潮流般涌进那些城市呢？归根结底是我国城市化的不竭推进，即农村生齿转化为城镇生齿的一定趋向。1990年我国城镇化率仅26.41%，2020年常住生齿城镇化率已到达60%，部门一二线兴旺城市城镇化率以至已经高达70%，和兴旺国度处于统一程度。30年时间，全国有至少3.2亿生齿“洗脚进城”，均匀每年至少1000万。那间接招致了良多城市的房地产迎来高速开展的机遇，房价也由二十多年前的均匀几百元一平，飙涨到了如今的“万元时代”。

不外，从全世界的兴旺经济体国度的城镇化率程度来看，中国城市化的历程并没有到顶。将来5-10年仍然是我国城市化历程的关键期间。那一说法也得到了社科院的证明：估计到2025年，中国城镇化率将到达65.5%，意味着将来5年还将有超8000万农村人进城落户安家。

农村生齿不断向城市转移的核心原因到底是什么？专家学者解释得更大白：鞭策城市化开展，招致农村生齿大量向城市聚集的动力无非两种，一种是拉力，一种是推力。拉力说白了就是城市的本身优势，即吸惹人群来到城市的因素，好比就业时机多，医疗、教育、养老等社会办事资本丰硕，交通便利，文化设备齐备等；推力很明显是指农村的本身缺陷，好比人地矛盾加剧，天然灾祸频发，收入低，生活程度差，社会办事资本欠缺等。

固然城市的优势十分明显，但不能不说，履历了二十多年的快速开展之后，城市的问题也在逐步表露，房价高、买房难度大、生活成本高、空间逼仄、栖身体验感欠安等短处也越来越为城里人所诟病。反之，过去那些年跟着国度重视农村的开展，尤其是提出“城乡一体化”建立之后，农村的风貌越来越好，宜居程度大幅提拔。其成果就是，城里人挤破头想重回农村。事实上，越来越多的农村人起头“开窍”了，不再羡慕城市的生活：一方面是农村的开展程度和城市已经大幅缩小了，另一方面是农村里也有城市无可比肩的优势，空气清爽、水源清洁、不堵车、不喧闹等。

事实上，现实中有很大一部门早年定居城市，但是本身的父母仍然留在农村的人明白暗示，本身晚年会再次回到农村，回到本身出生、生长的父母的老房子里安度余生。

那个需求能得到满足吗？答复那个问题，我们还要从2013年国度起头对农村地盘确权注销发证工做说起。何为确权？即地盘所有权、地盘利用权和他项权力确实认、确定。2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村地盘确权注销颁证工做；2018年3月，我国正式启动农村房屋不动产注销发证试点工做。

农村地盘确权有何严重意义？北京市规划和疆土资本办理委员会副主任一句话说透了，“农村地盘确权注销发证，不亚于‘第二次土改’。”我们也不行一次强调过，广阔农村其实有很多遗留问题关系扑朔迷离，形成权属信息不明白，并且农村居民对其地盘的产权没有证书根据。那就招致，完好的农村资产财富权益系统无法构建，无法盘活农村消费要素，农村消费力更无法彻底解放。所以对农村地盘停止确权，意义严重，不只可激发农人庇护耕地、节约集约用地积极性，还可依法保障农人对承包地盘的占有、利用、收益等权力。

说得通俗点，确权后农村地盘、房屋都有了“身份证”，权力人能够合规自主利用，包罗但不限于出租获取收益等。那既能够妥帖处置好农村遗留的各类汗青问题，也能让产权愈加了了。所以不断以来，我们都提醒广阔农村生齿和在外务工人员必然要高度重视那项工做。有专家以至直抒己见亮相：若是我们不爱护保重此次确权的时机，可能我们的子子孙孙与农村地盘和房子再无缘分。

2021年确权将“停行”？

截行到本年，农村地盘确权的工做已经开展了整整7年。不外值得提醒的是，按照工做摆设，2020岁尾确权使命已经根本完成了。事实上，国度天然资本部上半年也曾发通知明白暗示，2020年将克制困难，争取按方案完成那项使命。换言之，2020年原定就是整体农地确权的“收尾之年”。

那能否意味着2021年农村地盘确权将“停行”？其实否则，从天然资本部发布的通知能够看出，现实上因为2020年寡所周知的原因，良多农村的地盘确权工做并没有顺利停止，那就使得部分地域确实权工做尚未全面完成。关于那类农村地域，2021年确权工做或还将继续停止。

农村地盘、房屋确权工做完成后，各人最关心的就是将来的房屋、宅基地等的继承问题了，尤其是那些子女户口迁到城市，而且已经在城市买房定居，但是父母仍然留在农村，他们的房屋将来的继承问题，以及农村房屋将来涉及拆迁的补偿问题。

2021年起，农村房屋通盘按“新规”办，不消争了

关于上述良多农村人以及城市子女十分存眷的问题，2021年起施行的《民法典》和天然资本部都给出了切当谜底，将来农村房屋和宅基地通盘都按“新规”办，此中最明白的就是，农村房屋继承全数实行“房地一体”原则，各人不消再争了，也别争了。

起首，城市子女继承农村父母老宅的问题。本年10月份，国度天然资本部在第3226号建议回答中明白暗示：农人的宅基地利用权能够依法由城市户籍的子女继承并打点不动产注销。不外回复中也明白暗示，根据房地一体原则，继承人继承获得房屋所有权和宅基地利用权，农村宅基地不克不及被零丁继承。

那里需要再次申明的是，2021年起，农村房屋下面的宅基地继承将全数实行“房地一体”原则，即房子和宅基地是一个整体，房屋根据《继承法》和《民法典》规定是能够依法继承的，因而宅基地的利用权也能够跟着房子一并“继承”。那里各人必然要厘清一个概念，宅基地是因为房屋而整体被“继承”了利用权，宅基地的主权仍是属于村集体所有，那个概念不克不及混淆。

但是我们要提醒的是，所有能继承的房屋都是必需颠末确权的。换言之，那些没有被确权的地盘和房屋是无法被继承的。次要包罗5大类：1、违规占用耕地和打破生态红线的房屋；2、不契合村落建立规划，无相关手续的简易房、棚房、耕具房、圈舍等临时修建物或建筑物；3、持久无人打理的房屋且属于危房（将被村集体收回）；4、宅基地和房屋权属存在争议未处理的；5、一户多宅，超出部门。

其次，是继承的先后挨次。按照2021年1月1日起实行的《民法典》规定，城市子女和农村子女都有权继承父母的农村房屋。但因为户籍原因大致分为三种情况：1、独生子女间接继承，不论是城市仍是农村户口，都一样；2、如有一个以上子女又细分两小类：有子女户籍仍在父母户口簿上，则由该子女继承；子女均不在父母户口簿，则均匀分配继承；3.当父母过世以后，其户口本上也没其别人了，房屋则由城市子女继承。

再者，农村房屋继承后的利用问题。固然农村房屋能够由城市户籍子女继承，并且新规也明白了继承的是宅基地的利用权。但是我们仍然要清晰，在“农村集约化”开展和“一户一宅”等大框架下，继承人关于继承后的农村房屋的利用也有必然的限造：不得对宅基地之上的房屋就行肆意翻建、扩建、改建。并且新规明白，宅基地之上的房屋若是毁坏消逝，或者房屋闲置两年以上，那么宅基地也会被集体组织收回。为了制止房屋和宅基地利用权被收回，常住城市的子女继承后，能够按期归去看望、扫除、修葺。尽量连结房屋的根本住人前提即可。

此外，按照宪法、物权律例定，农村宅基地的地盘所有权仍然归村集体所有，村民无权获得地盘的所有权，也无权把本身家房屋出卖给村集体以外的第三人。简言之，若是城里人想购置农村房屋，其实法令上是不撑持的，即无法完成产权的过户，所以购置那类房屋也是存在庞大风险的。

第四，拆迁抵偿问题。根据新规，不管子女是城市户口仍是农村户口，都能够和村集体一路获得拆迁抵偿款。一般农村宅基地房屋的拆迁抵偿能够分为两种：一种是对地上建筑物的抵偿，即房屋拆迁安设抵偿，那个无需过度解释，那属于父母的遗产，子女都能够继承；别的一种是对宅基上地盘利用权的抵偿，地盘的利用权其实不属于遗产部门，所以不克不及继承。

最初仍是那句话：跟着国度高度重视农村经济的开展，政策上也在撑持农村开展建立，所以将来农村的开展会越来越好，逐步缩小和城市间的差距。那个时候农村房屋的价值可能就表现出来了，尤其是良多有山、有水地域的农村房屋，因为空气量量好、水源清洁等原因，还可能变得十分抢手。此外，从落叶归根、文化传承、血脉延续的角度来看，父母留在农村的老房子也要想方设法庇护好，因为那是家的温暖记忆，更是几代人用汗血耕作建立的成果。