重庆市教委发文严控“小眼镜”：总体近视率纳入政府绩效考核

近年来，由于中小学生课内外负担加重，手机、电脑等电子产品的普及等因素，重庆市儿童青少年各学段近视检出率仍居高不下。近日，重庆市教委等七部门联合印发了《重庆市综合防控儿童青少年近视实施方案》（下称《方案》）。

《方案》要求，到2023年，力争实现全市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发区县每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率控制在36%以下，初中生近视率控制在60%以下，高中阶段学生近视率控制在70%以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。

家庭

在家每天接触户外自然光60分钟

如何防控儿童青少年近视？《方案》从家庭、学校、医疗卫生机构等各方面提出了行动要求。

0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展。

家长要积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成寒暑假体育作业。

家长要配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班。应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

非学习目的的电子产品 单次不超15分钟

家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

家长要引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品，避免不良用眼行为。监督并随时纠正孩子不良读写姿势，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

《方案》指出，要保障孩子睡眠时间，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段学生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。

学校

小学一二年级每学期考试不得超过1次

学校方面，《方案》提出要减轻学生负担、加强考试管理，并对硬件条件等提出要求。

小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。

控制义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名；严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据；严禁以各种名义组织考试选拔学生。

根据教室采光状况 每月调整学生座位

硬件方面，中小学校教室采光和照明要严格执行相关要求。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整座位。

强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。

严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

儿童青少年总体近视率纳入政府绩效考核

为确保落实，《方案》明确：将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁各区县政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。

将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区县政府和学校依法依规予以问责。

同时，建立全市儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法根据教育部、国家卫生健康委、体育总局制订的相关办法执行，在市卫生健康委、市教委核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展各区县政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。