美国商务部在“实体清单”中列出了77个实体：SMIC被列入清单

【正文/观察员网陈思佳】当地时间12月18日晚，美国商务部正式宣布，以“保护美国国家安全”为由，共有77家实体被列入“实体名单”。大部分是中国公司、大学或个人，包括SMIC、DJI和中国船舶重工集团公司。

此前，已有消息人士向媒体披露了美国的这一趋势。路透社评论说，美国政府的做法可以被视为特朗普巩固其对华强硬政策遗产的最新努力。

美国商务部长威尔伯罗斯(Wilbur Ross)声称，美国承认SMIC为“军事附属企业”，美国商务部国际清算银行(BIS)调整了出口管理规定，将其纳入“实体清单”，以确保中国“不能利用美国技术通过SMIC渠道增强军事实力”，这是“必要的限制”。

美国商务部公告截图

根据这项公告，在SMIC被列入实体名单后，美国出口商必须向美国政府申请许可证，才能继续向SMIC供货。美国政府对于生产具有先进工艺节点(10 nm以下芯片)的半导体产品所需的货物出口，将优先采取“建设性拒绝”政策，即原则上不批准出口许可。

这一次，美国商务部修订了出口管理条例，以“侵犯美国国家安全或外交政策利益”为由，将许多国家的77家企业、大学或个人列入“实体名单”。

根据美国政府公报网站公布的商务部文件，77家上市实体中，大部分是中国公司、大学和个人。除SMIC外，DJI创新科技有限公司、中德美联生物科技有限公司、中国船舶重工集团公司、中国交通建设集团公司等多家中国企业也榜上有名。

“实体名单”还包括国内五所高校：北京理工大学、北京邮电大学、南京航空航天大学、南京科技大学、天津大学。

除中国外，保加利亚、法国、德国、俄罗斯、意大利等国家有十多家企业上榜。

美国商务部公告截图

列表部分截图

《华尔街日报》指出，美国商务部的措施可能会迫使SMIC转向美国以外的芯片制造供应商。根据国际半导体工业协会的数据，美国企业在芯片制造设备行业占据45%的市场份额。与此同时，在芯片制造和测试设备领域占据主导地位的几家美国公司也可能依次受到“实体名单”的影响，对其设备出口造成一定的损失。

12月3日，美国国防部也发布公告，将SMIC列入国防部“黑名单”。美国国防部的行动并未引发任何“制裁”，但特朗普政府发布了一项预计将于2021年11月生效的行政命令，试图禁止美国投资者购买国防部“黑名单”上企业的股票。

由于美国政府将在一个月后改变，《华尔街日报》猜测这可能是特朗普政府下台前对中国科技企业的最后一击，旨在巩固其“对华强硬政策的遗产”。还不清楚下一任总统拜登将如何采取这样的政策。

美国政府所谓的“军事挂靠企业”借口，一直缺乏事实依据。SMIC一再发表声明，强调该公司始终坚持合法合规的经营，其服务和产品从未涉及任何军事用途，而是用于民用和商业目的。SMIC与中国军方没有任何关系，也不为任何军事最终用户生产。

针对美国有意将SMIC列入“实体名单”并打击中国科技公司，中国外交部发言人王文斌在12月18日的例行记者会上表示，这将再次证明美国利用国家权力压制中国企业，中方对此坚决反对。

王文斌指出，美国将经贸问题政治化违反了其一贯标榜的市场经济和公平竞争原则，违反了国际贸易规则，不仅损害了中国企业的合法权益，也不符合美国企业的利益。会严重干扰两国乃至全世界正常的科技交流和贸易往来，对全球产业链、供应链和价值链造成损害。

我们敦促美方停止无理压制外国企业，中国将继续采取必要措施维护中国企业的合法权益。

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