【文/观察者网 阮佳琪】
当地时间2月6日,美国国会下属的“美中经济与安全审查委员会”(USCC)针对“中国制造2025”计划举行了一场听证会,通过专家证词评估该十年计划的成果,处心积虑地为进一步向中国征收进口关税、实时其他贸易和投资限制措施炮制所谓“合理依据”。
据港媒《南华早报》7日报道,在这场名为《中国制造2025——谁赢了?》的听证会上,美国航空动力咨询公司的总经理理查德·阿布拉菲亚(Richard Aboulafia)在作证时呼吁,美国应抵制保护主义立场,转而在航空制造领域保持国际合作,继续将中国纳入其航空业供应链中的一环。
但他很快表明了自己的真实意图——阿布拉菲亚警告称,中国在开发商用飞机喷气发动机方面面临挑战,如果将中国拒之于外,会加速迫使中国在这一领域实现自给自足,美国限制中国的做法会适得其反。
阿布拉菲亚向委员会“献计”道,与中国航空业保持融合,保持对中国发展能力的控制,美国才能继续“优势在我”。
“在他们的喷气发动机产业启动、运转起来之前,美国可以控制中国在未来的发展。”他毫不掩饰要对中国“卡脖子”的险恶用心,“但如果我们完全切断与他们的联系,他们将别无选择,只能制造自己的产品,这最终会削弱我们的影响力。”
理查德·阿布拉菲亚。USCC官网视频截图
根据USCC官网发布的证词文件,听证会上,阿布拉菲亚一开始先对中国近十年来在航空制造业的发展表示了极大肯定。
阿布拉菲亚表示,自二战以来,在美国波音、欧洲空客之外,除了巴西航空工业公司曾踏进了“半只脚”,还没有任何国家或企业成功进入过准入门槛极高的民用喷气式运输机制造领域。
“因此,中国和中国商飞公司(COMAC)所取得的成就是不可否认的:它们已经成功地进入了这一非常独特的行业。”紧接着,他提到中国国产C919大飞机打破了波音和空客的垄断地位,“如今,大型喷气客机‘俱乐部’由空客、波音和中国商飞三足鼎立。‘中国制造2025’计划在航空装备方面的目标——‘加快大型飞机研制’,已经实现了。”
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不过,虽然中国在发展商用飞机产业方面取得了重大进展,但仍面临重大障碍。阿布拉菲亚指出,在重量和燃油效率方面,中国喷气式飞机仍然在技术上落后于西方机型,并且依赖于外国航空设备供应商提供的进口部件。除非中国能达到西方标准,否则很难真正参与竞争。
阿布拉菲亚认为,中国要在航空设备领域实现完全独立自主,依旧任重道远,尤其在发动机研发方面。拥有国产发动机、设备和系统对中国成为自主航空大国至关重要。
近十年每年交付给中国的客机数量,深蓝色代表波音,浅蓝色代表空客。截图自证词报告
他提到,目前拥有喷气发动机制造能力的只有三家西方制造商:美国的通用电气和普惠公司,以及英国的罗尔斯-罗伊斯公司。但这三家公司都拒绝向中国转让任何有意义的发动机设计和生产技术。因此,为了实现航空自给自足的预期目标,中国正在研制其首款商用喷气发动机。
“中国政府清楚地认识到,与中国的喷气式客机一样,中国对商用发动机的首次尝试很容易因西方的技术封锁而停滞不前。”阿布拉菲亚提醒道,“但中国航空产业政策最重要的一点是,他们一直都非常有耐心。”
阿布拉菲亚说到,曾有不少消息称,中国计划在2035年左右推出一款配有纯国产系统和国产发动机的新款大型喷气客机。以他所见,中国凭借惊人的耐心和投入,这个目标未尝没有可能实现。
鉴于此,他向委员会提出的第一个立法建议就是,不应阻止美国供应商与中国在商用客机方面展开合作。这样做不仅会在政治上造成不良影响,还会使中国倾向于欧洲供应商。
对美国而言,更糟糕的是,中国会加速建立国内的供应商生态系统,实现其“中国制造2025”计划中“形成自主完整的航空产业链”目标。
在阿布拉菲亚看来,最好的做法是保持中美航空产业关系,维持美国对中国航空产业的影响力。美国应鼓励其供应商公司与中国商飞合作,但也应作好在“必要情况”下随时介入的准备,比如断供发动机。
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