广州：“三驾马车”齐发力，经济发展后劲足

岁序更替，华章日新。

党的二十大报告提出，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在2023年广州市《政府工作报告》中提出：坚持扩大需求、畅通循环，全力以赴稳定经济增长。

一个“稳”字，力拔千钧。

投资、出口和消费，是拉动经济增长的“三驾马车”。过去一年，广州始终将稳增长放在更加突出的位置，把扩大投资作为重点，大力提振消费市场，促进外贸、外资、外包、外经、外智提质增效。

新征程上，广州正以发展之“实”，乘势而为，充分发挥有效投资的关键作用、消费对经济循环的牵引带动作用，不断拓展对外经贸合作，增强经济发展内生动力，为广州经济高质量发展积蓄“进”的澎湃动能。

▶▶精准发力 锚定重大项目促投资

在广州白云机场三期扩建工程的一处建设工地上，巨大的“钢铁臂膀”正有条不紊地作业，焊工们在纵横交错的钢结构骨架上忙着施工，焊接声、捶打声、机器轰鸣声，奏响广州重大项目建设的“最强音”。

白云机场三期扩建工程（资料图）

当前，广州各重大项目施工现场呈现出抢工期、抓进度的火热建设景象。因湃电池、增芯传感器等一批投资“50亿级”重大产业项目的开工号角陆续吹响，重大项目加速落在大地上，形成实物工作量，为广州未来发展奠定坚实基础。

重大项目，肩负着“稳投资”的“压舱石”使命。一直以来，广州坚持将推进重大项目，特别是重大基础设施项目建设作为促投资、稳增长的重要抓手。去年，广州市逾千个“攻城拔寨”项目已超额完成全年计划任务，预计将完成年度投资计划的110%。

过去一年，广州一批重大项目取得关键进展。机场三期扩建主体工程建设全面提速、广州港南沙港区四期工程、近洋码头投入使用等，基础设施实力不断夯实；粤芯半导体三期、增芯项目获国家批复并动工、广交会四期展馆投入使用等，不少填补产业空白的重大项目取得突破性进展。

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“从近五年的投资和项目数据看，广州今年项目数量和年度投资将实现双增长。”广州市发展和改革委员会党组书记、主任李海洲介绍，将充分发挥重点项目对促投资稳增长的支撑引领作用，在各领域优先选择一批全局性、战略性、前瞻性、带动性强的龙头项目和重大项目，集中全市资源大力推进。一季度，广州将完成年度计划投资三成左右，为全市经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。

经济发展最终落在一个个具体项目上。今年，抓项目促投资是广州精准发力的重点。广州安排市重点建设项目800个，年度计划投资3785亿元，带动全市固定资产投资增长8%左右。

从项目结构上看，广州将聚焦综合交通枢纽、战略性新兴产业、新型基础设施、城市更新、公共服务等领域安排项目。其中，在产业领域方面，广州坚持“产业第一，制造业立市”，加快建设现代化产业体系，全年安排项目超360个。基础设施领域方面，将围绕“南沙方案”等重大战略，加快建设国际性综合交通枢纽城市，加强区域间基础设施联通，安排项目279个。

为给重大项目建设保驾护航，广州将做好资金保障，用足用好政策性开发性金融工具、专项债，做好2023年地方政府专项债提前批发行和分配工作，督促专项债项目加快建设和资金使用。争取更多项目纳入基础设施REITs试点。

广州将坚持一年接着一年干，“三年工程两年干”，以只争朝夕的精神风貌，全力以赴扩大有效投资，形成全市重大项目“建设一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。

▶▶乘风出海 打好“五外联动”组合拳

直播间内产品排列有序，工作人员与海外客商热情交流，谋求“云上”商机……去年10月，第132届广交会如期线上开展，为更多企业在“云端”广交世界架桥铺路。“集团旗下共有8家企业参与132届‘云广交’，共上传2800多件展品，获意向订单金额近2500万美元，其中轻出公司开拓化工产品市场，获100吨意向订单。”谈及近年来广交会带来的收获和成绩，广州轻工集团有关负责人感慨道，集团旗下企业连续参加六届“云广交”收获满满，其中第131、132届广交会线上平台国外订单交易额更是超5300万美元。

这背后，是广州为把握更多渠道开拓市场，积极指导706家外贸企业用好132届线上广交会平台。此外，广州还组织近40家外贸企业乘包机赴马来西亚、新加坡参展。并利用广东省商务厅“粤贸全球”计划，开拓更多国际市场。数据显示，去年1～11月广州外贸进出口总值9903.76亿元，同比增长0.2%，增速比1～10月提高3.2个百分点。

党的二十大报告指出，推进高水平对外开放。面对国内国际双循环新机遇，当前，广州也积极打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。为服务高新技术、汽车产业等重点企业跨境贸易，帮助企业解决在管控区域人员和设备运转，广州积极协调对接供应链产业链，从促进供需对接、平台建设、拓展枢纽功能方面畅通供应链。

“真金白银”的支持为广州外贸注入了澎湃的“资金活水”。据介绍，广州市级财政商务发展资金支出率达98%，快于时序进度7个百分点。为超过2500家外贸企业发放出口信用保险等财政支持。近日，广州还将启动跨境电商仓租等补贴项目申报工作。

在丰富政策供给，构建商贸发展促进体系方面，广州将持续发力。外贸方面，广州将大力支持企业赴境外参展抢抓订单，全力支持跨境电商做大做强，鼓励市场采购贸易出口预包装食品；外资方面，将尽快出台促进外资高质量发展措施，持续提高利用外资质量。

“一链一策、一企一策”，广州持续帮助企业纾难解困。为做好外商投资服务，广州落实市领导定点联系服务企业机制，常态化运行广州国际供应链畅通专班，联合海关、航空、港口、邮政等部门，提升货物通关与服务速度。

在推动广州市培育具备区域影响力的进口平台、国际合作平台方面，广州也取得了新的突破。日前广州市黄埔区入选全国增设的29个国家进口贸易促进创新示范区，成为继南沙区后广州第二个国家进口贸易促进创新示范区。值得一提的是，广州积极创建知识城保税区，并推行离岸贸易先行先试，研究搭建离岸贸易平台，建立离岸新型国际贸易优质企业“白名单”制度，进入名单企业享受贸易结算便利化、业务扶持政策等措施。这将有利于广州市外贸结构进一步调整优化，实现与粤港澳大湾区、“一带一路”沿线国家和RCEP成员国的产业链、供应链高效对接。

广州港南沙港区四期全自动化码头

▶▶把握商机 激发消费市场新热潮

1月8日起，香港与内地实施首阶段通关，两地人员正常往来逐步有序恢复。备受关注的香港西九龙到广州火车东站新增高铁线也将在不久后开通。这也意味着粤港澳大湾区逐渐步入“高铁时代”，粤港澳大湾区一小时生活圈建设进程进一步加快。

位于广州火车东站附近的天河路商圈敏锐捕捉到了这一机遇，通过打造吃喝玩乐购一体的多元化业态，为消费者带来一站式购物及生活体验，更期待恢复两地互通后，有望实现粤港澳过年一家亲。

这正是广州这座“千年商都”消费市场回暖的一个缩影。为了迎接春节的到来，位于越秀的非遗街区北京路商圈正在筹备“迎新春购年货”活动，迎春花市和广府庙会等系列活动；万象城、SKP、太古里三大地标性商业综合体在广州落户进程加速推进；本地商场不断推出形式丰富的消费活动，首店独店不断涌现；潮流夜市、后备厢集市等新型消费场景悄然兴起。

强劲的消费恢复和焕新的消费活力背后，是广州自获批率先开展国际消费中心城市培育建设以来，始终坚定以千年商都的自信，锚定“国际”重要方向、“消费”核心功能、“中心”关键定位，推动商脉传承。

点燃消费热情，离不开市场主体持续面向新的市场消费需求，精准理解和掌控变化，主动升级发展带来新体验。日前，商务部官网发布的《关于首批全国示范智慧商圈、全国示范智慧商店评审结果的公示》，名单中，广州市天河路商圈和广州市北京路商圈两大重点商圈入选在列，且商圈内若干商店入选全国示范智慧商店，智慧灯杆、智能导购机器人、虚拟试衣镜、智慧直播间……在数字化时代，广州商圈商店的数字化智慧消费场景为广州激发市场活力注入了一泉“活水”。

以节兴市、以节兴商、以节聚势，丰富多彩的消费促销活动也有助于激活消费潜力，更好满足多层次、多样化的消费需求。为助力消费复苏，多种消费活动正在广州火热开展。去年底，广州市文化广电旅游局启动2000万元文旅消费券发放活动，元旦假期首日又发放第一轮1000万元消费券。广州汽车消费持续升温，作为“疫情防控新十条”发布后举行的第一个国际A级车展，2022第二十届广州国际汽车展览会于2022年12月30日至2023年1月8日举办，展现了汽车行业推动复工复产、提振行业信心的积极景象，为促进消费注入一剂“强心针”。

近期，广州还对餐饮、住宿、家政等多个商务领域居民生活服务行业提供系列扶持措施，擦亮“食在广州”等品牌。

广州市商务局负责人表示，这些领域是培育建设国际消费中心城市的组成部分，也是满足人民群众美好生活需求的民生行业，发展潜力巨大、升级空间广阔，未来大有可为。

代表委员说

广州市人大代表林泰松：

建设国际消费中心城市 广州可打造“三个中心”

国际消费中心城市是全球消费资源的主要集聚地和制高点。在广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松看来，广州作为第一批被列入国际消费中心城市的培育建设试点城市之一，这对广州城市建设和经济发展具有重大战略意义。

林泰松认为，广州培育建设国际消费中心城市，既要符合国家提出的培育建设国际消费中心城市的基本要求，又要体现自身优势和城市个性特色，强化与北京、上海等城市的差异化。

因此，在战略设计上，林泰松建议，一方面要突出以基于本地制造业的国潮消费为基本导向，另一方面要强调以个性定制为主流业态，并与国际时尚、电商直播相融合的新型消费业态。在此基础上，形成广州培育建设国际消费中心城市的战略目标体系。

林泰松提出，广州可打造“三个中心”——分别是国潮时尚潮流引领中心、国潮尚品名品展示中心、具有岭南特色的新型消费创新中心。同时，推动“两个融合”——推动国际消费与商旅文等深度融合，推动国际消费与新场景打造深度融合。

广州市政协委员刘红丽：

完善跨境电商企业的国际物流配送体系

当前，跨境电商已经成为中国进出口贸易的重要组成部分，是外贸企业开展进出口业务的重要渠道。广州市政协委员、广东南国德赛律师事务所合伙人刘红丽关注到，当前广州市跨境电商行业存在品牌优势不突出、物流能力有待进一步完善、人才缺口有待解决、电子支付手段有待进一步优化的问题。

刘红丽建议，利用信息化技术，鼓励企业打造自主品牌能力。在完善国际物流配送体系方面，政府可以为跨境电子商务公司建设海外仓库，共担建设成本，鼓励合格的跨境电子商务公司在交易量较大的国家建立第二方仓储，还可以鼓励各种中小跨国企业联合建立海外仓库，并在政策和税收方面给予支持，在目标国家建立专属海外联合仓库，并建立海外仓库信息管理平台。

在跨境支付体系建设方面，刘红丽提出，政府可以大力支持和鼓励第三方支付公司开展跨境支付服务，扩大试点支付公司办理海外定期结售汇业务的范围，同时，对跨境电子支付的监管力度有待进一步加强。

文/广州日报·新花城记者王楚涵、许晓芳、申卉、罗磊、魏丽娜、张姝泓

图/广州日报·新花城记者庄小龙、李波

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