在苏州市楼上有住户楼下都禁止做餐饮了，听说无锡市也实行了，大家对此有何看法？

底楼是否能经商，根据楼房属性，职能部门批准时是需要区分不同情况进行处置的苏州餐饮管理。楼房属性是指楼房是经营性用房还是住宅。一、如果经营者想利用底层住宅用于经商，特别是新户，基本很难办手续。

（一）《中华人民共和国物权法》第七十七条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房苏州餐饮管理。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。”

（二）国家工商总局下发了《关于住所（经营场所）登记有关问题的通知》，通知要求从2008年开始，凡在居民区或者居民住所内设立经营场所的，必须有所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件苏州餐饮管理。

（三）有的设区市对住宅改经营性用房的苏州餐饮管理，规定更加具体：

1、符合法律、法规规定；

2、不得违反小区管理规约；

3、不得从事存在安全隐患和消防隐患、产生声光污染和油烟污染以及影响小区生活环境、治安管理的生产经营活动；

4、经有利害关系的业主同意苏州餐饮管理。

所以，对于想利用住宅进行商业经营的，各地审批部门在办理营业执照时，会严格按照上述要求执行，为了减少纠纷和投诉，基本都是从严掌握苏州餐饮管理。比如需要有利害关系的业主同意这一条，就需要楼上所有住户同意并书面签字才行，有一户不同意，人家就不会给你发营业执照。

二、如果经营者购买或者租赁的是商住楼，经工商注册，其它有关部门的批谁，则可经商苏州餐饮管理。这还要看你经营什么，如果是一般百货门市，可能问题不大。如果是经营饭店或其他加工、维修类项目，可能产生各种污染或不安全因素的，也会被禁止。原因是这几年对环保要求较高，之前允许的以后就可能不被允许了。你所说的“在苏州市楼上有住户楼下都禁止做餐饮了，听说无锡市也实行了”这一情况，有可能就是当地政府加强环保要求后出现的行为。

当然，现在各地对环保要求掌握尺度宽严不一，有的地方在经营性用房从事餐饮就暂时可以，有的地方已经禁止了苏州餐饮管理。所以想在底楼经商的，还是先去当地审批部门咨询下吧。