5G牌照或发放四张，广电将得其一

通信世界全媒体从业界相关权威人士处获悉，5G频谱将于本月底发布，5G牌照将于今年年底或明年年初发布。这个时间也许与此前各方的预期相符。但是具体划分方案却让人实属意外。

根据通信世界全媒体了解，5G频谱划分方案是：中国电信和中国联通各拿3.5GHz频段的100MHz频谱；中国移动得2.6GHz频段的160MHz频谱；广电国网将得4.9GHz频段50MHz频谱，并将700MHz频段的96MHz带宽由工信部划归IMT使用。

频谱公布时间与国际同步

传闻中的频谱与牌照发放时间与预期相符。此前业内普遍预期，工信部将于今年Q3明确5G频谱；与3G/4G时代不同的是，此次频谱分配将不会和商用牌照同步发放。

如果我国选择在这个时间段发布5G频谱与牌照，是与全球5G部署节奏同步的。据外媒报道称，美国最大运营商AT&T已经在为年底推出的全球首个移动5G网络做准备了。AT&T给出公告称，2018年年底前将率先在美国12个城市中商用5G网络，2019年将范围扩大到19个城市，而2020年要保证美国至少有2亿用户体验上5G网络。

反观其他运营商，Verizon今年10月推出了全球首个5G宽带。韩国运营商SK电讯也宣布将在今年12月在首尔发布5G商用网络，2019年3月在韩国全境推出5G商用服务。为抢占5G窗口期，全球5G进展都在加速。信通院专家也曾表示，我国5G发牌时间将与全球同步，照此推算，牌照发放时间也即将临近。

关于三大运营商的频谱划分方案，此前业界已有传闻，如今传闻还是基本与之前相同。中国电信和中国联通拿3.5GHz频段，这段全球都认为是“黄金”的频段给了这两家运营商。但是频谱方面，两家要做清退。因为目前在2.6GHz上，联通（2555MHz~2575MHz）和电信（2635MHz~2655MHz）也都拥有部分（20MHz）频段。

如今2.6GHz频段大块都给了移动之后，联通和电信就要将各自的频段腾退。据了解，清频的时间和方式都很复杂，具体两家如何执行尚未可知，而将这些频段的用户搬迁至其他频段就要先将这些用户断网。这两家近年来推出多个畅享套餐，4G用户逐渐增多，因此清频带来的影响和时间消耗，难以估算。

关于中国移动拿到2.6GHz，这也不奇怪，这个频段产业链不成熟，有待中国移动啃下这块“硬骨头”，目前最不确定的就是，中国移动在这两个频段能拿到多少频谱。每块频谱应该不小于100MHz，因为这是国家对5G频谱划分的规定。

广电对5G牌照势在必得？

关于牌照与频谱划分，业界此前也许“猜对了过程，却没有猜对结局。”广电的加入为5G的竞争格局增添了一点不确定的色彩。

据了解，给广电颁发基础运营牌照已有先例。在4G时期，广电就拿到了一张固定无线宽带的基础电信业务牌照。2016年5月，工信部向中国广播电视网络有限公司颁发《基础电信业务经营许可证》。

据透露，中国广电的申请资料中，申请的是在全国范围内经营互联网国内数据传送业务、国内通信设施服务业务，未申请无线通信业务运营资质。这或许意味着在未来一段时间内，中国广电可能不会推出无线服务。因此，业内有观点称，第四大运营商中国广电目前只是一个固网运营商，拿到的只有“半个牌照”。

近年来，在视频领域，传统运营商、广电都受到了OTT厂商应用的侵蚀。OTT即互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种视频及数据服务业务，使运营商沦为单纯的“传输管道”，无法触及管道中传输的价值。

北京邮电大学教授曾剑秋认为，过去倡导的广电、电信双向进入一直没有真正实现。长期以来，广电、电信实质上是重竞争轻合作的关系，这让互联网企业找到机会，OTT行业冲击电信、广电业务。直到去年国务院办公厅印发《三网融合推广方案》，三网融合才真正落地，电信和广电开始寄希望于实现共赢。广电拿到宽带牌照，但没有无线业务，未来着力点主要是基于有线宽带牌照发展，由于Wi-Fi是建立在本地固网上的“热点”，目前移动互联网竞争激烈，对广电而言也有很多发展新业务的机会。

不过，这次5G时代发牌照在即，广电试图从事无线业务，申请5G牌照，并争取频谱的划分。据传今年北京通信展期间，相关部门已决定发放5G牌照，但广电紧急上书高层，要求考虑广电运营5G的需求。业界多位专家表示，广电获得一张5G牌照也不是没有可能。广电如果在5G时代，还保持着原来的发展态势，不能实现持续创新，确实有可能被时代甩在身后。

5G时代，三大场景之一的eMBB场景，主要应用之一是AR/VR，可以用在智慧家庭及娱乐领域，可以高速观看全景直播，还可参与运动体验，在今年各大展会上，这种业务展示一直都是备受关注的焦点。如果未来AR/VR、5G+8K都普及了，逐步蚕食掉广电的家庭市场，那么等待广电的也许就只有“夕阳西下，断肠人在天涯了”。

广电运营5G挑战重重

如果广电真的拿到了5G牌照，是否有实力运营？业内专家还是表示持观望态度。

在广电拿到固网宽带牌照之时，曾声称要建20万基站。2016年10月，一份《广电双向无线基站的全国部署规划》在网上流传。据该规划显示，广电将采用470MHz-798MHz频段及其他非授权频段进行无线网络建设。根据规划，光电双向无线基站的全国总体站点情况为，宏站2854个、小基站204131个，即共20.3万余个基站。

如今看来，这份规划不管是真是假，都没有真正落地。因为通信是“烧钱”的行业，需要很多资金和时间投入。电信业专家项立刚曾说过，如果广电想要获得无线领域的牌照需要证明自己有实力运营。国网公司（广电）目前注册资本仅为45亿元，而中国移动的注册资本是3000亿元，二者完全不在一个量级。除了资金实力达不到之外，中国广电目前的人才储备、能力积累也难担此任。

不过，也许在5G时代，广电“非复吴下阿蒙”，在联通混改模式成功的先例之后，也许广电也可以引来资金，并吸引人才。广电在视频业务内容、推广方面有很大优势，这是其可以依赖的与三大运营商相制衡的一个着力点。广电可以发挥自身优势，未来在5G时代占领一席之地。

再说说广电一直被通信行业提及的700MHz重耕问题。广电曾计划，2015年把700MHz频段拿出来用于未来的移动通信。然而，在2013年的广电展览会上，国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰表示，我国的地面数字电视广播覆盖网将会在2020年基本建成。这意味着700MHz的释放要到2020年。一直到今天，这段频谱还未被释放。

5G时代，由于垂直行业的加入，频谱资源更加紧张。工业、能源专网建设都希望部署在低频，纷纷呼吁低频频谱分配。物联网建设也如火如荼，基于其大连接的特性，低频部署更有优势。而低频段的资源十分有限，如果广电真的可以释放出700MHz频段，实属通信行业的一大幸事