准确的说法应是外资企业路桥集团国际建设股份有限公司。
1992年春季，广东省委、省政府决定把虎门大桥工程项目从广深珠高速公路的项目合作合同中分离出来，由省交通厅组织实施，采用中外合作集资修建，以独立核算、自负盈亏的方式，筹建一个新的项目公司进行建设和管理路桥集团国际建设股份有限公司。
上世纪八九十年代，我国的基础设施建设推行BOT,BT,TOT,TBT,PPP等投融资模式路桥集团国际建设股份有限公司。
虎门大桥建造投融资的内核应当是BOT模式路桥集团国际建设股份有限公司。
所谓BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”路桥集团国际建设股份有限公司。这种译法直截了当，但不能反映BOT的实质。BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和外资或私人机构之间达成协议为前提，由政府向外资或私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
外资或私人机构为分散投资风险，在取得BOT权利以后，实行股份制投资运营，但是自己控股路桥集团国际建设股份有限公司。
所以这就有了虎门大桥的股权结构为：广东省公路建设公司15%路桥集团国际建设股份有限公司，国投交通公司10%，东莞市公路桥梁开发建设总公司10%，广州穗桥发展有限公司5%，番禺路桥建设总公司10%，香港先锋有限公司20%，新粤虎门有限公司30%
这就是为什么虎门大桥的大股东是外资企业新粤虎门有限公司（股份30%）、香港先锋有限公司（20%）路桥集团国际建设股份有限公司。
BOT模式当时非常流行，国家体育馆，国家会议中心，北京五棵松奥林匹克篮球馆 都是采取这种模式建造的，即由政府对项目建设经营提供特许权协议路桥集团国际建设股份有限公司。
2007年前后，虎门大桥曾经发生了非常热闹的股权转让交易事件，但作为第一大股东持股30%的“新粤虎门有限公司” 和第二大股东“先锋有限公司”持股20%，均是缄默路桥集团国际建设股份有限公司。
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