2019年马铃薯价格走势如何？

马铃薯生产现状与发展趋势

一、世界马铃薯生产现状

马铃薯是世界上仅次于小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，原产于南美洲哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚安第斯山区及乌拉圭以及墨西哥等地，16世纪从南美的哥伦比亚向世界各地传播，17世纪初由荷兰人带到我国台湾蓝顿旭美。马铃薯是重要的粮菜饲果和工业原料作物，由于它耐旱、耐瘠薄、高产稳产、适应性广、营养成分全和产业链长而受到全世界的重视。

在马铃薯种植面积和产量方面，目前全世界主要种植马铃薯的国家有148个，总面积2.8亿亩，总产量达3亿吨蓝顿旭美。世界马铃薯面积分布的最大特点是以欧、亚两洲种植为主，中国、俄罗斯、乌克兰、印度四大生产国占世界种植面积的一半。近几十年来，世界马铃薯的面积一直保持在3亿亩上下，面积主要分布在欧洲和亚洲，分别占世界马铃薯面积的40%和38%，二者合计占世界马铃薯面积的78%，而马铃薯的发祥地南美洲马铃薯种植面积只占世界马铃薯面积的5%。近年世界马铃薯面积波动不大，但各大洲种植面积却有较大变化，除整个美洲大陆保持相对稳定外，欧洲发达国家因栽培技术水平提高、机械化程度高、单产增加而种植面积在持续减少，而亚洲、非洲的种植面积在不断增加。与20世纪90年代相比，欧洲马铃薯面积由1.56亿亩下降到了目前的1.23亿亩，下降了21%。其中，主要种植国俄罗斯、波兰、白俄罗斯、德国均有下降，减幅分别为6%、58%、49%和45%。亚洲种植面积由20世纪90年代初的6255万亩增加到1.17万亩，增加了87%。其中，中国的种植面积增幅达60%，印度和孟加拉增幅分别达到43%和52%，朝鲜面积增加了2倍。非洲的面积由20世纪90年代初的1083万亩增加到目前的1683万亩，增加了55%。其中，尼日利亚由12万亩增加到目前的263万亩，卢旺达、肯尼亚、马拉维的面积增长幅度也分别达到190%、140%和80%。世界马铃薯平均单产为1167公斤/亩，单产最高的国家主要分布在西欧、北美和大洋洲，单产水平最高的国家是新西兰，达到2950公斤/亩，其次是荷兰，达到2867公斤/亩，其他单产水平较高的国家还有比利、丹麦、美国、英国、日本和加拿大，分别达到2835公斤/亩、2830公斤/亩、2743公斤、2721公斤/亩、2200公斤和1800公斤。而产量最低的国家主要分布在非洲，如斯威士兰、布隆迪、中非等国，单产低于200公斤/亩，与高水平国家相差10倍以上，与世界平均单产水平相差5倍以上。从马铃薯的利用来看，大部分是作为粮食和动物饲料，前者约占马铃薯总产量的54%，后者约占19%。以单位面积产出干物质和蛋白质计，马铃薯则高于小麦、大麦和玉米等主要粮食作物。

在马铃薯消费方面，目前全世界人均马铃薯占有量为51.8kg，其中用于食用的为32.1kg，占62%；其次为用于饲料，占14%；用于种薯的占11%；其余的13%为加工及其他用途还有损耗蓝顿旭美。由于历史和传统习惯的不同，各国对马铃薯的加工利用不同，人均消费量也各不相同。发展中国家与发达国家对于马铃薯消费利用的主要差异在消费量。全世界人均年消费量为32.1kg，而发达国家人均年消费量达73.9kg，发展中国家人均消费量只有20.4kg。但是，与20世纪60年代初的9kg相比，发展中国家人均消费量已增长了两倍多，消费潜力巨大。从各洲看，欧洲人均消费量最高，为93.6kg；其余依次是大洋洲47.3kg、北美洲45.1kg、南美洲31kg、亚洲22.4kg、非洲12.3kg。

在马铃薯利用途径方面，发达国家与发展中国家差别不是很大蓝顿旭美。发达国家马铃薯的食品消费比例为54%，而发展中国家为70%，发展中国家高出16%；饲料比例，发达国家为18%，而发展中国家为9%，发达国家高出1倍；贮藏、运输、加工等环节的损耗发达国家为6%，而发展中国家为9%，损耗较大；但在种薯使用上，发达国家用去了产量的15%，而发展中国家只是7%。但是发达国家高达15%的用种比例是否包括出口的种薯在内，统计未予说明。

在马铃薯加工方面，国际马铃薯加工业的发展极大地促进了马铃薯产业的发展，使马铃薯栽培技术得到提升蓝顿旭美。目前国际马铃薯加工业大致有两种类型:一类主要是在大规模马铃薯淀粉生产基础上发展淀粉衍生物的生产，如波兰、捷克等许多东欧国家的状况;另一类主要是发展薯条、薯片、全粉及各类复合薯片等快餐及方便食品，如美国及荷兰、德国等西欧国家的许多马铃薯加工企业。世界马铃薯加工强国的加工比例达80%，加工产品种类多，技术装备水平先进。

在马铃薯种植品种方面，发达国家马铃薯品种已专用化，分为食品专用型、淀粉专用型、油炸专用型、全粉专用型等蓝顿旭美。美国马铃薯种植面积及总产量远远低于我国，但国内市场马铃薯薯条、薯片销售总量超过200万吨，销售额近30亿美元，仅速冻薯条一个产品年出口量就达22万吨，价值2.67亿美元。美国的大西洋、考外特、斯诺顿、和加拿大的夏波蒂等品种，均为世界著名的油炸型马铃薯专用品种。又如荷兰，马铃薯专用型品种有200余种，其5家大型企业生产能力占全国20多家加工企业总产量的50%以上，也占据了全球马铃薯淀粉市场的主要份额。荷兰马铃薯产业最突出的特点是综合实力强，从环境到技术，从制度到法规，几乎没有死角，各企业技术实力均衡，标准严格，执法严谨，围绕着产业发展合理布局和落实。亚洲和非洲马铃薯生产国大多种植品种单一，栽培技术相对比较落后，产量较低，而种植面积增加迅速。

二、世界马铃薯生产发展趋势

现今世界，在人口不断增加、耕地面积不断减少的情况下，粮食安全重要性突显，马铃薯作为世界第四大粮食作物越来越受到重视蓝顿旭美。联合国与2007年10月18日正式推出“2008国际土豆年”活动，此项活动突出了马铃薯在提高食品安全和减少贫困中所处的重要地位。发展利用有利资源，把马铃薯做成大产业迫在眉睫。从20世纪80年代开始，随着国际贸易的繁荣发展，马铃薯生产不再仅仅是粮食用途，马铃薯淀粉、马铃薯全粉及其下游产品也都有十分活跃的销售领域，可用于制取粘合剂、味精、饴糖、葡萄糖、乳酸、醋酸等，促使马铃薯种植面积不断增加。马铃薯还可制作生物燃料，关系到人类未来的生存和发展，尤其对发展中国家的减贫具有重要作用。目前，高新技术的广泛利用，使马铃薯加工业向节水、节能、高效率、高质量、高利用率、高提取率等方面发展。因此，从国际市场看，马铃薯产业是一个市场巨大、前景光明的产业。世界马铃薯生产与栽培发展趋势或将呈现以下特点： 马铃薯产业或将一直保持着一个稳定发展的态势，生产面积和产量基本稳定，贸易量不断增长，但在度过了20世纪90年代的高速增长期后，进入新世纪的马铃薯产业面临调整，生产面积和产量有所下滑，贸易增长速度放慢，贸易产品价格下降；马铃薯的产业发展存在严重的不平衡性，这种不平衡性或将继续保持。欧、亚两洲是世界的主要生产地，面积、产量占78%；欧洲和北中美洲是世界的主要贸易地，贸易量占80%以上；主要生产和贸易国地位突出，4大生产国占到世界马铃薯生产的50%，10大贸易国占整个马铃薯贸易量的近80%；马铃薯贸易的增长速度要快于世界农产品总体贸易的增长速度，冻马铃薯是马铃薯贸易最活跃的部分，即使在这几年世界马铃薯产业面临调整的情况下，仍然保持增长态势；亚洲、非洲马铃薯生产在近年增长迅猛，这种发展趋势或将继续保持一个时期，成为推动世界马铃薯产业发展的重要力量，但亚、非两洲多为发展中国家，马铃薯消费利用层次低，亚洲的生产大国包括中国在内并不是贸易强国，非洲则由于生产基数小，其增长对于世界整体的影响力还有限。发达国家与发展中国家在马铃薯利用上的主要差距在于消费层次上，发达国家以加工食品消费为主，而发展中国家以原产品消费为主，消费习惯或将保持更长时间。

综合以上分析，今后一段时期的世界马铃薯产业在面积上会以稳定为主，在不同区域间的调整将不断进行，科技进步继续推动马铃薯生产和栽培技术水平的提高，而以食品加工为主的马铃薯利用将是马铃薯产业发展的持续动力，这一点对发展中国家可能更为重要蓝顿旭美。

三、我国马铃薯生产现状

（一）我国马铃薯生产取得的成效

首先是生产快速稳步发展，种植面积和产量得到大幅度提高蓝顿旭美。马铃薯也是我国第四大粮食作物，目前在全国20多个省（自治区、直辖市）种植，年种植面积8000多万亩，鲜薯总产量9000多万吨，其面积和产量分别站世界面积和产量的1/4，是世界上马铃薯第一生产大国，但按5：1折算，目前马铃薯仅占我国粮食的3%左右。近几年，我国马铃薯产业发展更加迅速，种植面积和产量均得到大幅度提升。种植面积与20世纪90年代相比增加了1倍多，单产增加近40%。随着我国人口不断增长，耕地、水资源十分短缺，保障国家粮食安全是一项重大政治、经济任务。在我国，水稻、小麦、玉米三大粮食作物面积、单产增加的潜力非常有限，难度很大，而马铃薯的面积和单产的增长潜力都很大。从种植面积看，马铃薯具有耐旱、耐寒、耐瘠薄、适应性广和适宜间作套种等特点，可在全国大部分地区不同季节种植，仅我国南方地区就有1.5亿亩冬闲田，其中适合种植马铃薯的面积至少有3000万亩；从单产看，我国马铃薯平均单产仅1125公斤，低于世界平均水平，相当于发达国家的1/3。我国马铃薯主要分布在陕、甘、宁、蒙、晋等西北及川、贵、云、渝等西南高纬度、高海拔冷凉、干旱地区，其种植面积达5000多万亩，占全国种植面积的65%左右。这些地区基本上是“老、少、边、山、穷”地区，无霜期短，积温低，玉米难以成熟，可替代作物只有亚麻、荞麦、饲用高粱和青贮玉米等很少几种，单产和效益普遍偏低，而马铃薯的种植效益一般比这些作物要高，是不可替代的高产、高效作物，是该地区特色产业，是粮食、饲料收入的主要来源。由此看来，马铃薯生产不仅是我国农业的重要优势产业，对保障国家粮食安全具有重要意义，而且对我国贫困地区经济发展和社会稳定及农民增收具有重要的现实意义。

其次是种植规模迅速扩大，优势区域基本形成蓝顿旭美。随着我国马铃薯种植业的迅速发展，马铃薯生产迅速向优势区域集中，主产区面积不断扩大，优势区域基本形成。西北、西南冷凉地区是我国马铃薯的主产区，陕、甘、宁、蒙、晋、川、贵、云、渝等主产省区种植面积占全国种植面积的65%左右。2008年，我国发布了《马铃薯优势区域布局规划（2008-2015）》，将我国马铃薯产区分为4个优势区域，北方一季作区、西南一二季混作区、南方冬作区和中原二季作区。北方一季作区主要包括东北地区的黑龙江、吉林和辽宁省除辽东半岛以外的大部，华北地区的河北北部、山西北部、内蒙古全部以及西北地区的陕西北部、宁夏、甘肃、青海全部和新疆的天山以北地区。北方一季作区是我国马铃薯最大的主产区，种植面积占全国的49%左右，已成为我国主要的种薯产地和加工原料薯生产基地。中原二季作区主要包括辽宁、河北、山西三省的南部，河南、山东、江苏、浙江、安徽和江西等省，中原二季作区马铃薯种植面积占全国的5%左右，其中山东省春季马铃薯面积近300万亩，单产高，品质好，在淡季上市，在全国马铃薯产业中具有重要地位。西南一二季混作区主要包括云南、贵州、四川、重庆、西藏等省区市，湖南、湖北西部地区，以及陕西安康市。西南一二季混作区是我国马铃薯面积增长最快的产区之一，种植面积占全国的39%左右。南方冬作区主要包括江西南部、湖南和湖北东部、广东、广西、福建、海南和台湾等省区，南方冬作区主要利用水稻等作物收获后的冬闲田种植马铃薯，多在2-4月淡季上市，种植效益显著，近年来种植面积逐步扩大且增长潜力较大，种植面积占全国的7%左右。

三是优良品种研发取得显著成效，脱毒种薯推广速度加快蓝顿旭美。新中国成立以来，我国培育了200多个马铃薯品种，其中一些优良品种在适宜地区得到大面积推广，对马铃薯生产发展发挥了重要作用。例如黑龙江农科院培育的克新1号，具有抗性强、适应性广的特点，在我国北方地区广泛种植，成为我国种植面积最大的马铃薯品种。甘肃省农科院培育的陇薯1号，成为甘肃、宁夏等省区的主栽品种。云南师范大学等单位培育的合作88，成为西南地区种植面积最大的品种。与此同时，我国从国外引进推广了一些优质高产菜用薯和加工专用薯品种，也取得了良好成效。20世纪末，我国从荷兰成功引进优质高产鲜食品种费乌瑞它，并在山东、广东、广西大面积推广，成为当家品种。在内蒙古、四川、贵州、湖北等省区种植面积也持续扩大。从美国引进了薯片专用品种大西洋，在加拿大引进了薯条专用品种夏波蒂，并在适宜地区集中种植，有力地支持了我国马铃薯加工业的发展。马铃薯脱毒种薯生产技术于20世纪70年代中后期引入我国并逐步得到完善，但由于脱毒种薯生产周期长、成本高等原因，长期以来推广缓慢。为加快发展脱毒种薯产业，大面积推广脱毒种薯，推动我国马铃薯产业持续健康发展，从2009年起，国家开始实施马铃薯原种生产补贴试点政策，当年在内蒙古、甘肃、黑龙江、重庆、宁夏、青海、四川、云南、贵州等9个主产省区市试点，补贴资金总额2亿元，补贴原种生产和一级种薯扩繁两个环节。2010年以来，马铃薯原种生产补贴试点政策实施范围扩大到湖北、陕西、山西、河北、吉林共计14个省区市，年补贴资金总额增加到3亿元。脱毒种薯的推广取得了显著成效，促进了马铃薯单产的提高，2012年全国马铃薯平均单产比项目实施前的2008年提高了10.2%。

四是新成果新技术快速推广，规范化、标准化栽培增产增收效果明显蓝顿旭美。在推广优良品种的同时，我国不断加强马铃薯高新技术的示范推广，各地因地制宜，总结归纳出一系列规范化、标准化栽培技术，。特别是近年来，结合高产创建项目的实施，各地大力组织马铃薯先进适用技术示范推广，取得了增加单产、改善品质、提高效益的突出成效。初步归纳，在我国马铃薯优势产区，开展和推广了8项有代表性的重大配套技术模式：在北方一季作区重点示范推广4种模式——西北灌区马铃薯膜下滴灌节水灌溉种植模式、西北旱区马铃薯全膜覆盖垄作集雨沟播（测播）栽培技术模式、东北地区马铃薯大垄种植模式、西北灌区马铃薯垄膜沟灌节水栽培技术模式；在南方冬作区重点示范推广2种种植模式——南方秋冬季马铃薯稻草覆盖免耕种植模式和华南地区冬种马铃薯稻草覆盖包芯栽培技术模式；在西南一二季混作区示范推广的马铃薯间套种优质高产栽培技术模式，以及在中原二季作区示范推广的马铃薯设施高产高效栽培技术模式。实践证明，这些规范化、标准化栽培模式的示范推广增产增收效果明显。

五是加工、贮藏、流通快速发展，效益不断提高蓝顿旭美。突出表现在淀粉（全粉）加工业快速壮大，薯片加工业后来居上，薯条加工业发展势头良好，马铃薯贮藏和流通设施建设得到加强，产后损失不断减少。改革开放以来，我国以淀粉、薯片、薯条为主的马铃薯加工业得到快速发展，不仅国外著名的马铃薯加工企业百事、上好佳、好丽友、辛普劳、麦肯等在中国落户并得到良好发展，而且中国本土的马铃薯加工企业也迅速成长，如内蒙古耐伦集团、黑龙江北大荒集团、山西蓝顿旭美、昆仑子弟食品等，不仅企业获得良好效益，成为部分主产区地方特色产业的支柱，而且有力地支持了马铃薯生产的发展。目前我国马铃薯加工企业约5000家，其中规范化深加工企业近140家，2012年，我国马铃薯淀粉加工能力已达120万吨，实际产量50万吨（国标等级以上30万吨，等级以下20万吨），薯片产量约30万吨，冷冻薯条产能20.3万吨，实际产量16.8万吨，全粉产量约10万吨，四者合计总产量约100万吨，总共消耗鲜薯约610多万吨（相当于580多万亩马铃薯的总产量）。从全国看，马铃薯淀粉加工业起步最早是在宁夏和内蒙古，但发展最快是黑龙江和内蒙古、甘肃。甘肃、宁夏等北方主产区严重缺水，淀粉加工厂规模都不大，但数量较多。南方受气候条件影响马铃薯淀粉含量低，加工性能差，加工厂少。马铃薯薯片是非常重要的休闲食品，目前使用最广泛的原料品种是大西洋，种植区主要分布在北方，广西、云南也有小面积种植。我国薯条加工专用马铃薯基地主要分布在内蒙古约7万亩、黑龙江约1.5万亩、陕西约1万亩、和河北、青海，总面积约10万亩。我国薯条有望在近期实现全部自给，并逐步增加出口。由于气候条件等方面原因，北方马铃薯贮藏开展得较好。山东省建设恒温库110座，贮藏能力达200万吨。内蒙古全区已建成使用200吨以上贮窖3000多个，年贮藏能力达400多万吨。在流通设施建设方面，一些集中产区如甘肃省定西市建设了马铃薯专业批发市场，效益较好。

（二）我国马铃薯生产存在的主要问题

1、马铃薯生产的各主要环节资金投入不足蓝顿旭美。国外发达国家基本是将马铃薯列为第二、第三位的重要农作物，而在荷兰、波兰、俄罗斯等国家其更是首要农作物。在我国多年来一直将马铃薯列为一种重要蔬菜作物不被重视，不但科研投入不足，农业生产投入也较少。在一些偏远地区，由于经济原因和交通不便，在马铃薯生产上投入明显不足。这体现在农民多年不更换种薯，而采用自留种薯进行种植，，种植马铃薯不施肥料，连作使土壤恶化瘠薄等。

2、品种类型单一，专用加工品种少，单产普遍偏低蓝顿旭美。新品种研发滞后，尤其是缺乏有自主知识产权的加工专用品种和优质高产的菜用早熟品种。在鲜食马铃薯方面，目前在生产上大面积推广的早熟品种为从荷兰引进的费乌瑞它；在马铃薯加工业方面，目前大面积种植用于炸片的品种只有大西洋，炸条只有夏波蒂。但这三个品种晚疫病抗性差，对肥水等种植条件要求很高，推广比较困难。云南培育并在西南地区大面积推广的合作88适宜加工薯片和薯条，其在薯条加工方面的优势还未得到利用。我国每年要从美国进口马铃薯200万吨，主要是专用型品种，且以每年20%-30%速度增长。由于马铃薯品种使用年限较长，种性退化严重，使产品的产量和质量普遍下降。

3、脱毒种薯生产规模小，繁供和质监体系不健全蓝顿旭美。脱毒种薯生产规模小，繁供和质监体系不健全是目前我国普遍存在的问题。尽管脱毒技术已经在我国开展多年，且脱毒种薯生产已遍布20多个省区市，但目前优质种薯的覆盖率却仅为25%左右，很难满足马铃薯生产的实际需求。同时，中国种薯质控体系虽然得到了快速的发展，但基本仍处在一种自发、无序的状态。我国尽管在马铃薯品种的引进、茎尖脱毒、组织培养、微型薯生产等方面进展较快，但由于没有一个完整的科学规划，脱毒种薯生产规模小，繁供体系不健全，种薯市场混乱，同一品种各级别种薯布局不当和混淆不清，没有形成市、县、乡、村从基础种到合格种的良好的供种体系，2012年全国马铃薯脱毒种薯覆盖率仅30%左右，远远满足不了生产用种需求。质量监管机制缺乏，没有建立完善的病毒检测和质量保证措施，缺少权威部门的组织、管理、监督和协调，脱毒种薯的检测手段、标准不普及，质量难以保证。

4、基地建设不规范，布局不合理，标准化程度低蓝顿旭美。目前，大面积建设的现代种薯繁育基地和现代商品薯生产基地在区域化、规模化、规范化和标准化方面都不够科学合理，既没有按照各类型品种的适宜生态区域布局，又没有使种薯种植面积与大田商品薯种植面积协调发展。如陕北马铃薯良种繁殖基地除脱毒繁殖原种外，良种繁殖基地面积小，符合品种纯度的田块几乎没有，个别田块混杂率高达20%。榆林生产的种薯产量高、退化慢、发病少，深受种薯商的喜爱，是广东、广西等马铃薯冬作区和周边省区主要供种地区之一。生产出的马铃薯块大、整齐、干物质含量高、表皮光滑、无污染，在南方市场有很高的声誉。但由于缺乏统一规划和科学指导，形成了各自为政的生产经营格局，生产上混收、混运、混储现象较为普遍，标准化程度低，直接影响了马铃薯产业化发展速度。

5、栽培技术水平不高，产业化、机械化程度低蓝顿旭美。我国马铃薯栽培技术和机械化程度由于受文化素质、环境条件、耕作模式等因素制约而相对滞后。普遍现象是栽培技术不配套，高产栽培技术普及率低，农民种植基本上是沿用传统的方式，栽培管理粗放，测土施肥、起垄栽培、地膜覆盖、切刀消毒、药剂拌种等现代技术普及率低，导致产量低，效益差。如马铃薯晚疫病是全国普遍发生危害较重的病害，农民防治知识普遍缺乏。凡种植马铃薯的地区都有晚疫病发生，一般减产可达30%-50%。虽然在我国部分地区已经开展马铃薯生产机械的研发和使用，但与国外达到70%的机械化程度相比，机械化水平极低。截止到2011年，中国马铃薯耕整地、播种和收获的机械化水平分别是48%、19.6%和17.7%，而且多集中在黑龙江、内蒙古等省区的大面积生产区域，如大型农场等。偏远山区多为小块坡地分散种植，规模化程度低，机械很难配套使用，缺少必备的播种、除草、喷药、收获等作业机械，从种到收用工多，劳动强度大，块茎损伤严重，投入高，效益低。此外，适合山区马铃薯种植使用的小型机械还存在水平不高、种类单一、保有量少、适应性差等问题。

6、保鲜设施和技术较落后，贮藏调控能力弱蓝顿旭美。目前我国马铃薯贮藏技术和贮藏方式普遍落后，恒温冷藏库的应用也较少。我国北方主产区鲜薯窖藏比例不到总产量的30%，南方贮藏能力建设更加滞后，全国马铃薯鲜薯收获后平均损耗达到15%，有些地方产后损失率达30%以上。虽然经过长时间的摸索，总结出了堆藏、架藏、埋藏、窖藏以及贮藏库等贮藏方式，但是每年因储藏问题使得马铃薯损失数量较大。虽然马铃薯有高产、抗逆、适应性强、营养价值丰富等特点，但是马铃薯产地大多分布在山区、沙地、干旱、高寒等恶劣农业条件下，又多为交通不便、能源短缺地区。这些地区贮藏建设设施落后，农民缺乏保鲜技术，致使大量马铃薯在贮藏期间腐烂变质，造成大量经济损失。储藏设施简陋，标准窖（库）少，储存量小，难以实现窖贮调控，错时销售、增加收入的目的。有的窖藏设施简陋，技术水平低，无法人为调节储藏环境，薯块因失水、发芽及病虫害导致的损失较大，种薯的生理年龄和商品薯的品质得不到保证。由于大多数中小型加工企业基本上没有大的贮藏设施，多为边收购边生产，时常出现停产待料现象。

7、 加工技术落后，产品缺乏竞争力，营销体系不健全，销售渠道不畅通蓝顿旭美。我国在马铃薯加工业方面，一是缺乏适宜的加工专用型品种，淀粉加工所用原料薯基本上为粮菜兼用品种，选育的一些早熟、抗病还原糖低、高淀粉专用型品种较少，推广面积较小。有的目前还在试验示范阶段，尚未大面积推广应用。引进的费乌瑞它、大西洋、夏波蒂等品种，尽管商品性较好，但是由于对肥水条件要求较高，在我国贫瘠缺水山区，利润空间小，产品缺乏竞争力。专用薯所占比例与国外的70%差距更大。二是龙头加工企业少而小，产业化经营水平低，辐射带动作用弱。虽然目前我国马铃薯加工企业约5000家，其中规范化深加工企业近140家，但加工消化能力有限，距离市场要求相差甚远。目前普遍现象是遍地开花，结果不大，处处加工，但均处于原始落后和作坊形式，产品粗糙，口感差，卫生和质量存在许多问题，难以进入大城市和国际市场。三是在加工技术和工艺方面多数处于初级阶段，其加工产品主要集中在淀粉、粉丝、粉条、粉皮等中低端产品，不仅其效益远远低于薯条、精制淀粉等高附加值产品，而且由于资金、管理、品质等因素，初加工产品的销售也较为困难。在马铃薯营销体系和销售渠道方面还存在不健全不畅通问题。农户多以自种自销模式为主，专业合作社、产业协会、经纪人等中介组织不健全，营销作用发挥不够，存在着信息不灵、销售渠道不畅等问题，影响马铃薯产业化的发展。

另外，对生产和市场的统筹协调能力不足，马铃薯市场价格波动幅度较大蓝顿旭美。多年来，马铃薯生产与市场不同程度脱节，生产的盲目性较大，导致价格不稳定。2008-2012年，我国马铃薯市场发生了两次剧烈的价格波动，给生产带来了重大的经济损失，严重挫伤了农民马铃薯生产积极性。

四、我国马铃薯生产发展趋势

马铃薯产业是我国农业的重要优势产业蓝顿旭美。改革开放以来特别是进入21世纪以来。我国马铃薯产业获得了长足发展。但是，我国马铃薯产业的优势尚未充分发挥，发展中还有一些困难和问题。今后，在我国加速建设现代农业的历史进程中，需要采取综合配套措施，进一步推动我国马铃薯产业持续健康发展。我国马铃薯产业具有良好的发展前景，生产发展趋势主要表现在以下几方面：

一是马铃薯产业进一步发展潜力巨大蓝顿旭美。巨大的国内市场，对鲜薯和加工品有巨大需求，是产业发展的持久动力。我国人口众多，经济持续发展，对马铃薯及其加工品的需求持续增长。近年来，中国马铃薯消费构成大致为：鲜食占36%，淀粉、全粉和休闲食品等加工产品占10%，出口及饲料占31%，种薯占8%，损耗占15%。2012年，我国人均消费马铃薯为37公斤（不含饲料、出口与消耗),高于世界平均水平（28公斤),但只相当于发达国家73.9公斤的50%。如果近5年内，我国马铃薯人均消费量年均增加1公斤，每年将增加13.5亿公斤的总需求，相当于每年增加112.5万亩的生产规模，5年大约增加560多万亩种植面积。另外，周边国家和地区市场前景良好。东南亚周边国家和我国港澳台地区是马铃薯及其加工产品的巨大消费市场。日本、韩国和东盟国家马铃薯生产和加工规模小，进口量很大；港澳台地区消费量大，主要依靠进口。只要立足这些国家和地区的市场需求，不断提高我国马铃薯品质，改善贸易环境，我国马铃薯及其加工品的出口有望稳步扩大。

二是马铃薯种植面积和总产量将进一步增加蓝顿旭美。在过去的30年中，我国马铃薯种植面积和总产量一直呈上升趋势。种植面积从1982年的3682.5万亩发展到2012年的8297.85万亩，总产量由1982年的2382.5万吨增加到2012年的9276万吨。近几年马铃薯种植面积发展较快的有黑龙江、云南和山东等省。预计在未来几年中我国马铃薯种植面积仍将进一步增加。因为马铃薯比较效益显著其他粮食、油料、豆类和棉花等主要农作物；马铃薯加工品消费量的增加进一步拉动马铃薯种植面积的增加；通过劳动密集型产业与丰富劳动力资源的有机结合，将大大降低马铃薯生产成本，在国际市场上的价格竞争优势十分明显；南方冬作区在冬闲田上种植马铃薯和稻草覆盖免耕种植马铃薯的面积有快速增长的趋势；同时，随着马铃薯种植面积的扩大和单产水平的提高，全国马铃薯总产量也将有一定的增加。

三是马铃薯单产水平将有较大幅度提高蓝顿旭美。据专家估计，马铃薯理论产量为8000公斤/亩，目前我国马铃薯的平均产量为1125公斤/亩，新西兰和荷兰马铃薯种植技术水平较高，其但单产也仅分别为2950公斤/亩和2867公斤/亩，说明其增产潜力巨大。只要把现有品种的产量潜力发挥30%，我国马铃薯单产水平就可提高到2112公斤/亩。目前我国山东及南方冬作区的大面积平均单产已达1700-2000公斤/亩。通过推广新品种及配套技术，特别是脱毒技术，单产比较容易达到2000公斤/亩。过去的20年中，我国马铃薯单产水平一直呈增加的趋势，但增加幅度远远低于种植面积和总产量的增加幅度。今后我国马铃薯单产水平仍将有较大的提高：由于相关法规的出台和完善、种薯市场进一步规范、茎尖脱毒技术水平的进一步提高和广泛应用，将会大大改善我国马铃薯种薯质量；马铃薯栽培新技术的应用，病虫害综合防治技术将进一步提高；新品种的推广和应用。

四是商品薯和加工产品的质量将进一步得到改进蓝顿旭美。在发达国家，马铃薯产量的30%-40%鲜食，30%-40%加工，10%-20%作淀粉及其深加工，5%作种薯，5%损耗。而我国马铃薯主要作鲜薯、饲料和淀粉生产，约占80%。目前马铃薯正在向效益型作物转变，许多新的用途正在被开发。预计10年后，淀粉加工、鲜食和食品加工的比例将会增加，各种方便食品将呈直线上升，而作饲料的比例将会减少，炸条、炸片和速冻制品所需要的马铃薯将占总产量的20%左右，淀粉及其制品占40%，鲜食占20%，损耗占10%。同时通过改良品种的专用性，改革栽培技术和加工工艺技术，商品薯和加工产品的质量将进一步提高，我国马铃薯产品在国内外市场的竞争力将逐步加强。

五是优质种薯规范化、产业化生产面积将进一步扩大蓝顿旭美。从20世纪70年代以来，经过许多科技人员对马铃薯种薯脱毒快繁技术和繁育体系的研究，并通过在马铃薯主产区的推广应用，目前我国已基本形成了比较成熟的种薯繁殖技术体系。预计5年后马铃薯工厂化脱毒快繁技术将在现有的基础上进一步完善，种薯生产实行合格证制度，结合新品种推广，预计10年后脱毒种薯利用面积将达到60%左右。

六是优质专用品种区域化、集约化种植现象更加突出蓝顿旭美。过去我国马铃薯生产的目的主要是满足人们的鲜食和作饲料用，所用品种只要高产即可。与先进国家相比，目前我国马铃薯的食品加工和淀粉、全粉等工业加工刚刚起步，但近几年马铃薯加工业（淀粉、薯条、薯片）发展迅速，已建立了一些加工原料生产基地和出口创汇生产基地。预计在今后几年，各类优质专用型品种尤其是加工和早熟品种将陆续育成并应用于生产中。根据品种特征的区域化、规模化和机械化生产的面积将进一步扩大，并逐步实现品种的合理搭配和更有效的利用自然资源。

七是机械化生产的比例有增加的趋势蓝顿旭美。过去我国马铃薯生产主要是人力手工操作。但是近年来，国内外的播种机械、施肥灌溉机械、中耕培土机械、农药施用机械和收获机械已慢慢进入到马铃薯生产中。随着马铃薯加工业的发展，对原料薯的生产将按标准化的要求进行组织，且越来越严格；对生产规模的要求也越来越高，要求大规模集约化生产。因此，机械化生产所占比例将逐步增加。

五、对我国马铃薯生产的几点建议

(一) 涉农部门协同合作

各省区(市)及县级涉农部门共同参与、相互协调、密切配合、形成合力，在制定规划、计划和安排项目时要向马铃薯产业倾斜蓝顿旭美。农业部门把马铃薯产业纳入到粮食生产重大项目之中，做好计划安排、任务落实和技术服务工作；计划部门要重点支持马铃薯龙头企业建设和基地建设；水利部门要加大马铃薯基地水利设施建设；金融部门要调整信贷结构，积极支持马铃薯加工企业、种薯和商品薯生产基地、储藏设施和销售市场的信贷资金；财政部门要整合各项农业开发资金，增加对马铃薯产业发展的投入；扶贫部门要对农户在马铃薯生产、储藏、运输方面实行小额贷款；交通运输部门要加强农村道路建设，开通马铃薯生产和销售运输的绿色通道；新闻媒体要传播马铃薯生产技术、销售信息及产业动态等。

(二) 增加资金投入额度

将马铃薯产业科研专项基金纳入每年政府财政投入计划，重点用于马铃薯基地建设、良种繁育和推广、试验示范等生产技术关键环节蓝顿旭美。从新品种研发、基地建设、种子工程、优势农产品重大技术推广、新型农民培训等项目中安排用于马铃薯生产发展的专项经费，加大资金投入。实施补贴政策，将马铃薯纳入主要粮食良种补贴范围内，在现有发展粮食生产的专项资金和项目中，安排马铃薯生产专项扶持资金和项目。制定马铃薯补贴政策，按照脱毒种薯、优质专用种薯的不同补贴标准分别给农户予以补贴。

（三）加快品种选育进程

在充分发挥各地农业科研院所和大中院校科研优势，加强核心技术协作攻关，加速良种选育进程的同时，进一步加强农业科研队伍和基础设施建设，加快培育、审定和推广优质、高产、多抗、广适新品种，对以南方为重点的马铃薯生产提供支持，强化马铃薯新品种的选育和推广力度，特别是要重视专用新品种的试验、示范和推广工作蓝顿旭美。我国自然生态条件复杂，各地栽培马铃薯的目的各异，要求育成不同类型的马铃薯品种搭配使用。力争在5年时间内选育一批不同类型新品种推广应用于大田生产，解决目前生产上品种单一，多以菜用品种为主、工业用薯、专用品种应用很少的问题。

(四) 健全良种繁育体系

加强马铃薯脱毒种薯良种繁育体系建设，建立试管苗、原原种、原种和合格种的种薯繁育体系，试管苗生产由各省区(市)农业科研院所或有条件的市级农科所负责，原原种和原种繁殖由各（区）县农技部门或有条件的农业科技企业负责，合格种繁殖由农户自繁蓝顿旭美。实行企业化管理、市场化运作，重点培养民营种薯企业。建立种薯质量检测体系，对马铃薯生产大县及种薯繁育机构提供配套病毒检测设备和技术人员，对企业和个人生产及调入的种薯进行检测，逐步实现种薯生产质量标准化、管理规范化、经营专业化和检测监督制度化。搞好种薯市场预测，市场定位，建立市场网络，在保证当地种薯供应的同时，做好外围市场特别是南方冬闲田种薯市场的开拓及种薯出口工作。

(五) 提高基地建设水平

一是加强高质的量种薯生产基地建设，为大田生产提供足量合格种薯蓝顿旭美。目前由于缺乏高质量的病毒抗血清和病毒检测设备，生产使用的大多数所谓的脱毒种薯未经过病毒检测，质量难以保证。种薯质量已成为目前制约我国马铃薯生产水平提高的主要因素。同时，种薯生产规模也不能满足市场需求。二是加强优质商品薯生产基地建设，以满足市场需求。根据各地自然生态条件特点，不同类型品种合理布局，形成地方特色。鼓励龙头企业、农民合作社参与商品薯生产基地建设。通过龙头企业和农民合作社的带动，引导生产基地向最适宜区集中，由兼业向专业化转变，使商品薯生产向规模化、规范化、标准化和机械化方向发展。

(六) 改善基本生产条件

我国马铃薯多种植在干旱、高寒、土壤贫瘠、交通不便的山区或丘陵地带，多靠人力作务，生产条件差、产量低、成本高，给马铃薯产业化发展带来困难，急需加大投资，完善基础配套设施蓝顿旭美。加大农田水利设施建设力度，狠抓小型农田水利建设。加快中低产田改造，建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的规范化农田。实施沃土工程、测土施肥工程，稳步提高耕地基础地力和持续产出能力。努力加大对农机服务专业组织和生产大户的指导和扶持，推广和使用各种中小型或微型机械，减轻劳动强度。鼓励大型企业和民营资本投资马铃薯产业，完成山区通电、通水、通路和平整土地工作。有条件的地方打机井、购置大型农机具和指针式喷灌及其他节水灌溉设施、种薯和商品薯储藏设施，财政上应纳入计划予以重点扶持。

（七）推广先进实用技术

一是建立健全产业技术体系，集成推广先进实用技术，提高马铃薯综合生产能力蓝顿旭美。抓紧制定不同区域马铃薯标准化生产技术规程，按照技术规程大力开展高产创建活动，加快关键技术的集成创新。提倡精耕细作，提高良种覆盖率和科技增产措施综合覆盖率。大力推广现有增产增效技术，重点推广脱毒种薯和专用品种、大垄栽培、测土施肥、病虫害防治、标准化储藏等增产节本增效综合配套技术，增加生产科技含量。二是强化技术培训，提高农民栽培管理水平。深入实施科教兴农战略，强化对农民的科技培训。加强农技推广服务功能，为农民提供全程技术咨询服务，加速科技成果转化应用。三是充分发挥马铃薯科技园区的示范带动作用，积极开展新品种、新技术的多品种对比试验和大面积示范展示，组织农民现场观摩交流，激发农民应用新品种、新技术的热情。

(八) 提升企业加工能力

首先，在马铃薯主产区和集散地，通过招商引资，新建一批精淀粉及其深加工大中型企业蓝顿旭美。诸如薯片薯条加工、变性淀粉加工、全粉加工和冷冻马铃薯加工企业，延伸马铃薯产业链，提升马铃薯深加工层次，改变目前以农户和专业村分散加工为主，大中型企业加工为辅的格局。其次，增强龙头企业的带动力。采取利益驱动机制，促进龙头企业与基地、合作社、农户联营联合。培育稳定大中型加工企业，扶持效益好、带动强、潜力大的龙头企业做大做强。鼓励加工企业建立自己的原料基地，采取契约合同、订单农业、入股分红等形式，引导龙头企业、合作社和农民之间建立紧密的利益共同体，打造马铃薯产业群，提升马铃薯加工业整体实力。另外，要引导和扶持传统粗淀粉食品加工业的改造升级，主要是对粉条、粉丝等传统加工工艺的技术改造。采用先进环保技术，提升设施装备水平和产品创新能力，推动初级加工向精深加工延伸，由单一产品向系列产品转变，提高产品质量和市场竞争力。

(九) 实施品牌发展战略

做好做实品牌规划，加快培育知名品牌，实施品牌发展战略蓝顿旭美。有名品而无名牌的产品，仅靠增加产量和降低价格是不能持久的，只有以品牌为立足点，不断提高产品质量，实施产业化经营，才能持续发展。马铃薯主产区应当注重马铃薯品牌注册和申请地理标志产品保护，无论是种薯、商品薯，还是加工产品，都要进行分检分级、精品包装、统一品牌，实行品牌化销售，对产品质量负责。要做大做强一批龙头产品，做专做精一批优势产品，升级换代一批传统产品，努力打造一批全国、乃至世界的知名品牌。应加强马铃薯产业的宣传推介，提高产品知名度和市场影响力，使“土豆”变“金蛋”，提高综合经济效益。

(十) 建立健全销售网络

一是健全国内市场营销体系，多渠道筹集资金，按照区域化、规模化、专业化的要求，在交通便利、商品量大、产业特色突出的地区，重点建设一批跨区域、辐射带动强的马铃薯专业批发市场蓝顿旭美。完善标准化储藏设施建设，将物质流、资金流、信息流相结合，打造以大型马铃薯批发市场为核心，以中小型市场和城乡集贸市场为基础，产地批发市场、集贸市场、零售市场相结合，多层次、多形式、多功能的市场体系。二是引导龙头企业采取走出去等方式大搞招商引资，建立国外营销网络。在有条件的地方，采取开通货运专列的措施，解决马铃薯运输瓶颈问题，畅通外销运输渠道，提高马铃薯市场竞争力。三是抓好农民营销队伍建设。大力扶持马铃薯专业合作社、民间经纪人和营销大户，在流动资金、税收、仓储和运输方面给予优惠。四是建立完善的市场信息网络，通过信息服务，指导企业和农户的生产经营。实施马铃薯营销奖励机制，对营销大户予以奖励。