西汉时，在现城阳设不其县康成书院。汉武帝出巡二登琅琊。童恢任不其县令，颇有政绩，农业消费有较大开展。那期间保留至今的有较为完好的胶州牧马古城。据《太清宫志》记载，公元前14O年，江西瑞州人张廉夫来崂山创建太清宫，成为崂山道教宗师。东汉末年一代经学巨匠郑玄曾在不其山下开设康成书院，撰书授徒。 晋代，不其城为长广郡郡治。名僧法见西去天竺（印度）求经，回国时由崂山南岸登岸，带回多量佛学经文。长广郡郡守李疑把他迎至不其城，据说法显在不其城翻译了很多释教经籍。不其城应始于西汉，衰于晋代。 不其城位于崂山县境北部、不其山（即铁骑山）以西15公里、胶州湾东岸3．5公里，遗址内现有城阳、城子、寺西3个村，属城阳镇。 《承平寰宇记》载：“不其城，汉置，古城约周十余里。”明万历七年（1579年）刊《莱州府志》及清同治十二年（1873年）刊《即墨县志》均载：“不其城，县（即墨）西南二十七里，故址犹存。汉置县。” 1979年在故城址发现了秦代模印纹饰兽面半瓦当等，与《汉书·天文志》不其为秦置之说相合。 秦建不其城是一座土城，开4门，墙高约4米。城池平面略呈长方形，工具长约700米，南北宽约800米，总面积约0．56平方公里。城内秦建县署于西汉太始四年（公元前93年）汉武帝幸不当时东迁，原址改建行宫。行宫建在工具长约150米、南北宽约30米、高约2米（今存之现状）的夯土台上。东汉建武六年（公元30年），伏湛改建行宫为都署。1979年在夯土台地发现了秦代纹饰兽面半瓦当、西汉黄绿釉的云纹圆瓦当东汉篆书“千秋万岁”挂黄绿釉的圆瓦当以及秦复线三角砖外罗城围里罗城而筑，是夯土墙，外甃一层灰色长方形大砖，城墙高约6米，顶宽4米多，周长5公里；城工具长约1700米，南北宽约1500米，总面积约2．5平方公里，约为秦不其城面积的4．5倍。城外环以濠沟。据解放后考古发现，城内街衢纵横，有7条宽约5米的主干道沟通巷陌。城区的划分大致是：里罗城为官府区，中部为贸易区，东南是做坊区（1956年出土石钱范、石磨片），西南部是库房区，北部是居民及农业区。城外西北部墨水河以南是墓区，1958年以前另有6个墓冢，此中更高的10余米。城内地下排沟渠道纵横有致，均通于护城濠内。 不其城遗址解放后出土了大量秦、汉时代的砖、瓦、铜镜、货币、画象石、陶罐等。那申明早在秦、汉期间，不其的经济文化是较为兴旺的不其之名的由来，考古学家王献唐在《炎黄氏族文化考》中说，原始社会末期，在不其山的四周生活着“不族”和“其族”，山以二族得名；谭其骧传授1962年在上海史学年会的陈述中说，古代我国东北滨海一带栖身着发语音“不其”、“不夜”、“不而”的民族，故其地以此得名；李白凤在《东夷杂考》中说：“族是我国古代聚居在山东半岛登州一带莱夷族中最强大的一个部族，《汉书·天文志》中之不其城或因而得名
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