来源:国家邮政局
作者:原文标题《2018年邮政市场行政执法情况通告》;仅供参考
一、总体情况
2018年,全国各级邮政管理部门加大邮政市场监督检查和行政执法工作力度,查处违法违规行为1.5万次,约谈告诫1424次,下达整改通知8635件,办理邮政市场行政处罚案件5810件,罚款4162.86万元。
按照邮政市场行政处罚案件类别统计,七类案件数量依次为:邮政行业安全监管类3839件;快递业务经营许可类1780件;快递服务质量监管类416件;市场秩序类14件;邮政用品用具市场监管类12件;集邮市场监管类1件;行政管理秩序类3件。
按照处罚种类统计,全年各级邮政管理部门共作出罚款5145次,停业整顿387次,警告322次,吊销许可证6次,其他处罚4次。
二、常见违法违规行为
按照案由使用次数统计,邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是——
未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训(1046件,占比17.26%),
安全设备使用不符合国家或行业标准(727件,占比11.99%);
未按规定办理变更手续(715件,占比11.79%);
安全设备安装不符合国家或行业标准(527件,占比8.69%);
未按期提交年度报告书(484件,占比7.98%);
设立分支机构未备案(335件,占比5.53%);
不执行收寄验视制度(301件,占比4.97%);
未整改重大安全隐患(289件,占比4.77%);
违反快递服务标准(177件,占比2.92%);
未按规定分拣作业(163件,占比2.69%)。
(一)邮政行业安全类案件
邮政行业安全监管方面的违法案件3839件,占违法案件总量的63.33%。其中——
未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训1046件,占比17.26%;
安全设备使用不符合国家或行业标准727件,占比11.99%;
安全设备安装不符合国家或行业标准527件,占比8.69%;
不执行收寄验视制度301件,占比4.97%;
未整改重大安全隐患289件,占比4.77%;
未制定突发事件应急预案110件,占比1.81%;
未按要求维护、保养和检测安全设备100件,占比1.65%;
未实行寄递客户身份、物品信息登记制度94件,占比1.55%;
违反有关禁限寄规定收寄快件(邮件)82件,占比1.35%;
未实行安全查验制度113件,占比1.86%;
未按规定报送企业运营信息78件,占比1.29%;
未使用实名收寄信息系统对寄件人身份和交寄物品进行信息登记61件,占比1.01%;
未制定突发事件专项预案46件,占比0.76%;
违规收寄不能确定安全性的物品45件,占比0.74%;
未安排具备专门技能的人员对快件进行全面安全检查44件,占比0.73%;
其他案件136件,占比2.24%。
(二)快递业务经营许可类案件
快递业务经营许可方面的违法案件1780件,占违法案件总量的29.36%。其中——
未按规定办理变更手续715件,占比11.79%;
未按期提交年度报告书484件,占比7.98%;
设立分支机构未备案335件,占比5.53%;
未经许可经营快递业务55件,占比0.91%;
委托未经许可企业经营52件,占比0.86%;
超地域范围经营51件,占比0.84%;
未按规定办理备案手续(企业设立分支机构、分立、合并除外)46件,占比0.76%;
授权或委托个人经营快递业务32件,占比0.53%;
其他案件10件,占比0.16%。
(三)快递服务质量监管类案件
快递服务质量方面的违法案件416件,占违法案件总量的6.86%。其中——
违反快递服务标准177件,占比2.92%;
未按规定分拣作业163件,占比2.69%;
未按规定公示服务承诺52件,占比0.86%;
违反加盟管理规定13件,占比0.21%;
未按规定处理用户申诉7件,占比0.12%;
其他案件4件,占比0.07%。
(四)其他
其他类别的违法案件数量分别为:市场秩序类案件11件,邮政用品用具监管类案件12件,集邮市场监管类案件1件,行政管理秩序类案件3件。
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