腾讯证券1月21日讯，乔・拜登将于本地时间周三中午宣誓就任总统。在竞选期间，他就已经做出了要恢复经济、加快疫情恢复的全面许诺。
以下即是拜登方案造定的一系列政策，目标是让美国人重返工做岗位、增加就业时机、确保种族公允和增税，同时从头开放经济。
控造新冠危机
拜登在他的竞选网站上详细介绍了本身就任总统后第一天的方案，那就是控造新冠肺炎危机。他要求在全国范畴内将新冠快速测试地点的数量翻一番、同时对家庭新冠测试停止更多投资，并雇佣至少10万名美国人停止亲近接触者逃踪工做。他还希望投资250亿美圆用于疫苗的造造和分销，目的是免费为每个美国人供给疫苗。
该方案还包罗向州和处所政府供给资金，以制止预算欠缺，要求国会为学校供给资金，并付出小企业与新冠肺炎相关的部门成本。
处理不服等问题
拜登暗示，他不会对年收入低于40万美圆的人增税。但他方案通过以下体例增加政府收入：
1.将最高所得税率从目前的37%进步到39.6%，那与巴拉克・奥巴马（Barack Obama）总统执政期间的程度相当。
2.将企业税率从21%进步到28%。
3.要求美国公司对外国收入缴纳最低21%的税。
4.对将工做岗位转移到海外但继续将产物卖回美国的公司施行税收惩罚。
5.要求公司对账面收入征收15%的税。
6.任何年收入超越100万美圆的人，将按与其工资不异的税率征收投资收入税。
拜登还暗示，他希望扩大儿童税收抵免，以帮忙大流行期间的工薪家庭。此中包罗为6至17岁的每个孩子供给父母每年3000美圆的税收抵免，为每个6岁以下的儿童供给3600美圆的税收抵免。他方案扩大获得可退还医疗保险费税收抵免的时机，每年最高可达8000美圆的税收抵免，以帮忙付出儿童保育费用。
对此，宾夕法尼亚大学沃顿商学院（Wharton School Of The University Of Pennsylvania）的一项研究估计，拜登的上述税收方案将在将来10年增加2.3至2.6万亿美圆的收入，但对美国GDP几乎没有影响。
确保工做岗位
拜登方案缔造“至少500万个”新的造造业工做岗位。他希望在鞭策对美国产物和办事需求的采购投资（如供给链等流程）上投资4000亿美圆，在包罗人工智能和5G在内的手艺研发上投资3000亿美圆。
目前联邦的最低工资为7.25美圆，他方案将此进步到每小时至少15美圆。做为就业方案的一部门，拜登还希望向汗青悠久的黑人学院、大学和部落学校投资700亿美圆，包罗奖学金和投资建立新设备。
至于清洁能源方面，拜登政府将购置价值数十亿美圆的清洁能源汽车和产物，并要求不契合环保要求的国度缴纳碳调理税。
拜登方案中的另一个优先事项是促进种族平等。他透露，将为黑人或有色人种企业家的所在州和处所投资方案供给资金，并通过州和处所贷款方案向黑人或有色人种社区供给高达1000亿美圆的低息贸易贷款。
学生贷款
拜登呼吁立即打消每个学生1万美圆的联邦助学贷款债务，做为应对流行病的一部门。按照拜登的方案，小我在长达五年的时间里每做一年社区办事，就会额外免去1万美圆的学生贷款债务。他还希望将佩尔助学金（Pell Grants）的最高金额增加一倍，并增加能够获得经济援助的学生数量。
拜登暗示，那些就读于汗青悠久的黑人大学或少数族裔办事机构、收入不超越12.5万美圆的学生应该被免去所有债务，家庭收入低于12.5万美圆的学生能够免膏火上学。
其他行动
拜登还方案采用伊丽莎白・沃伦（Elizabeth Warren）的破产变革提案，该提案将简化破产法式，并允许申请破产的人留出资金用于儿童保育以及玩具和册本等物品。
他还希望扩大工人庇护权，让工人更容易参加工会，而不需要雇主强迫他们参与强迫性会议或障碍会谈。
拜登的竞选网站显示，他正寻求通过一项宪法批改案，从联邦选举中消弭私家资金，该批改案将要求候选人在竞选活动中仅依赖公共资金展开竞选。他还呼吁造定一项法令，制止外国人影响美国选举，并在选举收入方面缔造更多通明度，如许在Facebook上投放的竞选告白就会被要求披露捐赠者的身份。
在根底设备建立方面，拜登将在10年内提出一项1.3万亿美圆的方案，旨在进步美国中产阶级工人在全球范畴内的合作力，鞭策美国接纳更多清洁能源流程，促进经济增长。
至于那些变革成本将会若何付出，拜登暗示“打消特朗普的减税方案将抵消该方案的部门成本”。
制止重蹈奥巴马覆辙
联邦政府在2009年没有采纳足够积极的动作来匹敌大衰退，美国经济苏醒也因而变得愈加疲软。拜登做为前总统奥巴马的副总统曾切身履历了那一惨痛的教训，那也是为什么他如今对懦弱的经济和百年来最严峻的流行病采纳如斯大刀阔斧行动的原因。
拜登1.9万亿美圆的纾困方案表白，若是国会允许的话，他决心制止重蹈大衰退的覆辙。
“若是我们回过甚来看，并认为那个方案（规模）太大了，那将是一种我们能够承受的遗憾。”2009年刺激方案的设想者之一、曾任美国奥巴马政府首席经济参谋的杰森・福尔曼（Jason Furman）暗示。
福尔曼曾是奥巴马的高级经济助手，他回忆称“该团队希望在2009年推出1万亿美圆的刺激方案――比最末在国会获得通过的创纪录立法超出跨越约25%”。
“（我们之所以）从金融危机中苏醒较慢，就是因为刺激规模不敷大。”福尔曼说。
比拟之下，经济学家大多认为，拜登的纾困方案应该有助于美国经济安然渡过将来六个月摆布的疫情。
按照穆迪阐发公司（Moody‘s Analytics）首席经济学家马克・赞迪（Mark Zandi）的预测，若是拜登的纾困方案获得通过，美国经济将在2021年以惊人的8%的速度增长。到2022年秋季，就业市场将恢复至近乎充实就业。
不外，拜登的刺激方案将在国会面对反对之声。赞迪估计拜登的方案最末将被削减到只要7500亿美圆，那将使美国的GDP增长率连结在5%摆布。
高盛的预期则略微乐不雅一些。在拜登公布方案后，那家华尔街银行将其对纾困方案规模的估量从7500亿美圆上调至1.1万亿美圆。高盛目前估计本年美国GDP增长6.6%，高于民主党控造美国参议院前的5.9%。
与此同时，拜登面对的一个棘手问题是若何说服立法者和公家增加美国27万亿美圆的债务。毫无疑问，美国将面对着不成持续的财务情况。但拜登团队认为，“如今还不是担忧债务的时候”。
拜登提名的财务部长珍妮特・耶伦（Janet Yellen）也清晰的晓得国会无力处理危时机带来的庞大风险。耶伦此前指导美联储之际，美联储正面对庞大压力，要求其提振从大衰退中苏醒乏力的经济。
耶伦周二对议员们暗示：“在利率处于汗青低位的情况下，我们能做的最明智的工作就是展开大手笔动作。从久远来看，我相信收益将远远大于成本。”（德鲁）
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